В скором времени областные власти во исполнение поручений президента России Владимира Путина обяжут руководителей всех свердловских муниципалитетов проводить регулярные инвентаризации захоронений на общественных кладбищах. Это необходимо для ликвидации теневого рынка похоронных услуг.
Областной прокурор Борис Крыловнаправил губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву информацию с предложением разработать для всех муниципалитетов Свердловской области модельный нормативный правовой акт, регулирующий вопросы порядка и сроков проведения инвентаризации захоронений на муниципальных кладбищах.
Борис Крылов напомнил главе региона, что требования действующего законодательства предполагают проведение на постоянной основе работ по учёту и инвентаризации свободных земельных участков и мест захоронений на кладбищах. Данная обязанность законом возлагается на руководство муниципалитетов. Однако по неизвестным причинам инвентаризации не проводятся. Порядок их проведения утверждён только в двух муниципальных образованиях Свердловской области - Заречном и Режевском городских округах, тогда как в других регионах нашей страны давно приняты и действуют соответствующие нормативные правовые акты.
Как ранее писали «ВЕДОМОСТИ Урал», в Екатеринбурге, на территории которого располагается 26 общественных кладбищ, более 90% из них являются закрытыми для новых захоронений - администрацией города разрешены только родственные захоронения. Открытыми являются всего два кладбища - «Лесное» и «Окружное». При этом инвентаризации мест захоронений, по сведениям органов прокуратуры, не проводились более 11-ти (!) лет.
Выездная проверка, проведенная в 2022 году прокуратурой Орджоникидзевского района Екатеринбурга (на основании официальных обращений редакции «ВЕДОМОСТИ Урал») на кладбищах «Восточное» и «Северное», установила, что на обоих кладбищах в последние годы проведено значительное количество новых неродственных захоронений.
Примечательно, что на «Северном» кладбище новые могилы копают прямо в асфальтовой дороге.
«Это расценивается родственниками умерших как нарушение общепринятых норм, этики и морали», - говорится в представлении прокуратуры Орджоникидзевского района, внесённом главе Екатеринбурга Алексею Орлову.
На территории кладбища «Северное», где якобы давно отсутствуют свободные места для новых захоронений, сотрудники прокуратуры совместно со специалистами Управления Росреестра по Свердловской области выявили неиспользуемый участок площадью 1354 квадратных метра.
Впрочем, то же самое происходит и на других кладбищах Екатеринбурга.
Почти все кладбища Екатеринбурга закрыты мэрией города для новых захоронений - якобы из-за отсутствия свободных участков. Проведение инвентаризаций поможет чиновникам их "найти"...
Ранее прокурор Орджоникидзевского района Екатеринбурга Константин Паначёв по результатам проведенной проверки направил в областное надзорное ведомство подготовленный прокуратурой проект Постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации мест захоронений на кладбищах в Свердловской области».
Именно отсутствие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы порядка и сроков проведения инвентаризации захоронений, является одной из главных причин существования теневого рынка услуг в сфере похоронного дела. Об этом говорилось в докладе Контрольного управления Президента РФ. В докладе указывалось на необходимость обеспечения общедоступности и прозрачности информации о наличии на кладбищах свободных участков и заброшенных могил.
Президент России, рассмотрев доклад Контрольного управления, 9 июля 2017 года утвердил перечень поручений, направленных на повышение уровня доступности, качества и удовлетворённости граждан услугами по погребению умерших.
Исполнительным органам госвласти, в том числе всем губернаторам, Владимир Путин поручил «для исключения искусственного дефицита мест погребения» разработать и реализовать комплекс мер, предусматривающий обязательное проведение инвентаризаций кладбищ. В Свердловской области поручение Президента РФ не исполнено до сих пор...
Предложение о разработке Правительством Свердловской области модельного нормативного правового акта об инвентаризациях муниципальных кладбищ направлено областным прокурором в адрес губернатора. В течение месяца Евгений Куйвашев должен проинформировать главу областного надзорного ведомства о принятом им решении.
Между тем, как выяснили «ВЕДОМОСТИ Урал» в ходе проводимого журналистского расследования, в настоящее время в деятельности муниципальных кладбищ Екатеринбурга немало и других серьёзных проблем, если не сказать больше, которые могут иметь криминально-коррупционную основу и требуют принятия безотлагательных мер. Все подробности - в ближайших публикациях «ВЕДОМОСТИ Урал».
