2 февраля 2017 года в Государственную Думу РФ депутатом от «Единой России» Ириной Белых внесен законопроект, которым предлагается приравнять к митингам встречи депутатов всех уровней с избирателями (за исключением общих собраний и одиночных пикетов) в форме публичных мероприятий.
Согласно предложению автора законопроекта, в закон о митингах необходимо внести изменения, вводящие особый порядок уведомления о встречах депутатов с избирателями: запрос на согласование таких мероприятий должен подаваться в администрацию местного органа самоуправления заблаговременно – за семь дней до дня его проведения.
В пояснительной записке к законопроекту уточняется, что нововведение должно способствовать соблюдению общественного порядка, обеспечению безопасности участников публичных мероприятий и иных граждан, бесперебойному функционированию общественного транспорта и пр. Закон не будет распространяться только на встречи депутатов с избирателями в специально отведенных для этого местах.
Поводом для внесения законодательной инициативы стала массовая акция протеста в Санкт-Петербурге против передачи Исаакиевского собора Русской православной церкви, проходившая в формате встречи избирателей с депутатами.
Антикоррупционный комитет по Свердловской области высказывается против данной инициативы. По мнению главы Антикоррупционного комитета Леонида Андреева, следствием введения подобных норм в законодательство станет фактическое ограничение депутатской деятельности:
- Мы считаем это предложение абсурдным, противоречащим основным принципам демократического государства и Конституции Российской Федерации. Для депутатов встречи с людьми – это их прямая обязанность, работа, это обратная связь с избирателями. Сегодня далеко не все депутаты имеют отдельные помещения для приема избирателей и зачастую проводят встречи с ними в залах заседаний местных администраций, либо в каких-то общественных учреждениях или возле них, в том числе во дворах, на улицах, если позволяют погодные условия. Народных избранников приглашают сами жители на проводимые ими собрания. Невозможно заранее спланировать, когда произойдет очередная встреча с избирателями и сколько человек на нее придет, чтобы заблаговременно подать уведомление… А для обеспечения общественного порядка и безопасности участников публичных мероприятий есть закон о полиции, сотрудники которой имеют достаточно на то прав и полномочий.
По мнение Антикоррупционного комитета, принятие предлагаемых законопроектом поправок создаст почву для злоупотреблений со стороны чиновников администраций, которые получат инструмент для воспрепятствования деятельности оппозиционных депутатов. Есть немало примеров подобного противодействия властей, когда гражданам, направившим уведомление о проведении митинга, отказывают в согласовании места его проведения под предлогом того, что ранее уже якобы была подана заявка о проведении какого-либо мероприятия на том же месте в то же время, при этом предлагается провести митинг на отдаленных площадках, в парке, в лесу и пр.
На внеочередном заседании Совета Антикоррупционного комитета по Свердловской области принято решение о направлении в Государственную Думу, в адрес Президента РФ, а также депутатам Госдумы, представляющим в парламенте Свердловскую область, соответствующего официального обращения с просьбой не поддерживать данный законопроект.
Пресс-служба Антикоррупционного комитета
по Свердловской области
