Комитет основан в 2002 г.

Комитет в СМИ

Газета "Ведомости Урал". «Это уже не смешно...» Для подчиненных Шойгу на Урале будто не существует президентского Плана противодействия коррупции

22.03.2011

Версия для печати

Сводки Генпрокуратуры о выявлении нарушений в региональном центре МЧС стали такими же традиционными, как прогноз погоды. Золотов внес представление Нарышкину.

Функционеры МЧС на Урале снова бросили тень на репутацию своего ведомства. Региональные представители министра Сергея Шойгу не вылезают из коррупционных нарушений, формируя имидж тотальной должностной нечистоплотности всего министерства.

В пятницу, 18 марта 2011 года, управление Генеральной прокуратуры РФ в УрФО распространило информацию о результатах очередной антикоррупционной проверки в Уральском региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России. Сообщается, что «чиновники названного ведомства, в том числе занимающие руководящие должности, уполномоченные осуществлять контроль и надзор за соблюдением требований федерального законодательства гражданами, должностными и юридическими лицами, сами открыто игнорируют установленные законом обязанности, запреты и ограничения для госслужащих».

В окружном представительстве ведомства Юрия Чайки откровенно недоумевают, почему уральские МЧС-ники строят свою кадровую работу так, будто для них не существует Национального плана противодействия коррупции и указаний Президента Дмитрия Медведева на сей счет (в первую очередь, об обязательном декларировании доходов и имущества).

В частности, замначальника отдела управления госпожнадзора, лично владеющий 58 тысячами акций РАО «ЕЭС России», не выполнил требования закона о их обязательной передаче в доверительное управление и скрыл от декларирования сведения о их суммарной стоимости. Замначальника управления госпожнадзора, начальник отдела планирования надзорных мероприятий, заместитель начальника отдела организации надзора за обеспечением пожарной безопасности, главные специалисты отдела дознания и отдела лицензирования сообщили недостоверные сведения о полученных ими доходах.

Кроме того, начальник отдела лицензирования и сертификации и замначальника отдела планирования надзорных мероприятий в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не сочли нужным отчитаться о денежных средствах, находящихся на их банковских счетах. Эти очевидные грубые нарушения остались без внимания и оценки руководителей управления государственного пожарного надзора УРЦ МЧС России и его кадровой службы, которые никаких мер для их пресечения не приняли.

 Заместитель Генерального прокурора России Юрий Золотов внес представление начальнику УРЦ МЧС генерал-лейтенанту Юрию Нарышкину и потребовал решить вопрос о персональной ответственности начальника управления госпожарного надзора Виктора Шангина, помощника начальника регионального центра МЧС по безопасности Дениса Иванова и других высокопоставленных «спасателей».

Но в этот раз, похоже, терпение генпрокурорских иссякло, и формальными полумерами чиновникам МЧС не отделаться. Юрий Золотов пошел дальше и поставил вопрос «о возможности дальнейшего пребывания заместителя начальника управления государственного пожарного надзора в занимаемой должности».

Не позднее, чем через месяц, можно будет узнать, как отреагирует руководство окружного центра МЧС на требования надзорного ведомства. Между тем, пятничное сообщение Генпрокуратуры в очередной раз подтверждает, что уральское «представительство Шойгу» входит в число самых коррумпированных структур. Скандалы, связанные со взяточничеством, злоупотреблением, подделкой документов и сокрытием доходов, преследуют УРЦ МЧС на протяжении многих последних лет.

Начало громким разоблачениям было положено в 2005 году так называемым «делом Герштейна». Борис Герштейн был тогда первым заместителем начальника Приволжско-Уральского регионального центра МЧС РФ, полковником внутренней службы и одновременно депутатом одного из субъектов УрФО. На нарушения в деятельности Герштейна первым обратил внимание Антикоррупционный комитет по Свердловской области, председатель комитета Леонид Андреев направил соответствующие материалы заместителю Генпрокурора Юрию Золотову. В мае 2006 года в отношении Герштейна было возбуждено уголовное дело по ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). В дальнейшем его деяния переквалифицированы по ст. 210 УК РФ («Организация преступного сообщества»). В рамках уголовного дела были арестованы несколько фигурантов. Следствие выявило причинение колоссального ущерба госбюджету: группировка Герштейна организовала схему увода денег МЧС под видом выполнения противопожарных работ в северных регионах УрФО. Как рассказывали оперативники, в некоторых городах первые этажи новостроек взамен на положительные заключения пожарных оформлялись на бизнес жены Герштейна Елены Шапиро. Однако ей и главному фигуранту удалось скрыться в Израиле, Герштейн находится там по сей день.

Другому высокопоставленному руководителю спасателей скрыться не удалось. В октябре 2006 года в отношении генерала Василия Лахтюка, занимавшего тогда должность начальника ГУ МЧС по Свердловской области, было возбуждено (как выяснилось позже, не единственное и не последнее) по п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ за получение взятки в крупном размере. Расследование началось по материалам, добытым сотрудниками ГУ МВД по УрФО при активном содействии Антикоррупционного комитета по Свердловской области. Среди прочих фактов коррупции вскрылось, что по указанию Лахтюка подписывались фиктивные акты приемки выполненных работ по обеспечению пожарной безопасности в Дегтярском детском доме, в Специальной коррекционной школе Екатеринбурга, в Детском доме-школе интернате в пос. Корзуново Ачитского района, в ГОУ «Полевской детский дом № 2», в ГОУ «Ирбитский детский дом» на 7 504 605, 69 рублей. По данным следствия, на самом деле работы, перечисленные в актах приемки, ООО «Свердловское предприятие ФПБ» на указанных объектах не выполнило. Как позднее скажет в эфире телеканала «НТВ» председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев, у работников социальных учреждений на вопросы проверяющих просто глаза округлились: многомиллионного противопожарного оборудования они никогда не видели.

В ходе расследования высказывались опасения, что Лахтюк может надавить на следствие своими связями. Согласно заявлению Андреева, опубликованному в газете «КоммерсантЪ», «подозреваемый Василий Лахтюк пытается оказать давление на следствие при помощи высокопоставленных должностных лиц. В частности, по данным комитета, господин Лахтюк распространял информацию о том, что уголовные дела в отношении него будут прекращены заместителем Главного военного прокурора РФ Владимиром Мельниковым. Дело в том, что они находятся в дружеских отношениях как в сфере служебной деятельности (ранее господин Мельников работал военным прокурором ПУрВО - „Ъ"), так и на бытовом уровне».

Тем не менее, уголовное дело в отношении высокопоставленного генерала удалось довести до суда. Было доказано две взятки Лахтюка: 750 тыс. рублей (откат за вышеназванные 7,5 млн.) и еще 1 млн. 600 тыс. (откат за содействие в выделении денег на закупку 16-ти пожарных машин). Приговор Василию Лахтюку занял 81 страницу и четыре с половиной часа на оглашение. Почти 350 страниц составило обвинительное заключение, не говоря уже о десятках томов уголовного дела. 29 апреля 2008 года Коллегия судей Уральского окружного военного суда приговорила экс-начальника областного ГУ МЧС к 7,5 годам колонии строгого режима. Его также лишили генеральских погон и обязали вернуть полученные им взятки на 2 миллиона 350 тысяч рублей в доход государства. После вступления приговора в законную силу осужденного коррупционера этапировали в колонию № 13 Нижнего Тагила.

После этой громкой посадки коррупционные разоблачения МЧС-ников на Урале стали граничить с традициями комедийного жанра. На смену Лахтюку руководить свердловским главным управлением МЧС прислали костромского генерал-майора Валерия Степанчука. Получив президентский указ о своем назначении от 27 августа 2007 года № 1107, Степанчук стал входить в дела, знакомиться с местными элитами. В генеральской форме его торжественно представили тогдашнему губернатору Эдуарду Росселю. Но вскоре выяснилось, что генеральское звание Степанчук получил незаконно, т.к. не имел высшего образования, в его личном деле обнаружили два поддельных диплома. Эта информация получила резонанс в 2009 году благодаря Антикоррупционному комитету по Свердловской области (откуда материалы были направлены полпреду Президента РФ в УрФО Николаю Винниченко, замгенпрокурора Юрию Золотову и начальнику областного УФСБ Борису Козиненко). «Иначе бы ситуация заглохла, Степанчука просто по-тихому бы уволили, да еще сохранили бы за ним все генеральские привилегии», - полагает источник «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», близкий к военной прокуратуре.

«Это нонсенс, когда человек, не сумевший выучиться в военном училище и вообще не имеющий высшего образования, в итоге получил высшее офицерское звание генерал-майора, - комментировал тогда председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев. - По статусу господин Степанчук имеет доступ к особо секретным сведениям. И эта вопиющая ситуация говорит о глубоких пороках в системе государственного кадрового учета и контроля».

В результате грандиозного скандала летом 2009 года Степанчук был не только уволен, но и стал фигурантом уголовного дела за мошенничество. «Липовому» генералу инкриминировали заведомо незаконное получение денежного довольствия на офицерских должностях, которые ему присваивались по подложным дипломам. В марте 2010 года Екатеринбургский гарнизонный военный суд вынес обвинительный приговор бывшему начальнику свердловского ГУ МЧС. В отличие от Лахтюка, господину Степанчуку удалось отделаться условным сроком - свою роль сыграл «тонкий» характер преступления и давность лет (следствие установило, что поддельный диплом костромского вуза Степанчук купил еще в 1992 году).

Итоги очередной антикоррупционной проверки, озвученные в конце минувшей недели окружным управлением Генпрокуратуры, могут стать поводом для очередных кадровых перестановок в руководстве уральского МЧС. Однако эксперты, опрошенные «ВЕДОМОСТЯМИ Урал», считают, что систематический характер коррупционных нарушений «морально обязывает» Сергея Шойгу приступить к принципиальной перестройке своего ведомства. «Раз за разом выявляются грубые нарушения (скорее всего, только верхушка айсберга), и с этим надо что-то делать». Как бы ни развивались дальнейшие события, наши корреспонденты продолжат внимательно следить за ними.

Ссылки по теме:

06.11.2006 - «Разбогател за счет детдомовцев»
20.12.2006 - От Урала до Финляндии

Виталий СТРЕЛЬНИКОВ
«ВЕДОМОСТИ Урал»

Вставить в блог
Ссылки по теме:

Наверх

Наш адрес


Почтовый адрес
(для писем, жалоб, заявлений):

620012,  Екатеринбург
ул. Ильича,  6, оф. 12

 a.komitet@inbox.ru

Телефон
оперативной связи
(343) 345-97-50

Пресс-служба
(343) 271-03-23

Подписка на новости

Архив новостей

Полезные ссылки

Комитет основан в 2002 г.

Уважаемые
посетители сайта!

Официальный сайт Антикоррупционного комитета по Свердловской области открыт для постоянного взаимодействия с гражданами и СМИ, а также органами государственной власти и местного смоуправления, в сети Интернет. Свобода слова гарантирована на сегодняшний день современными цифровыми технологиями. Значение Интернета как средства обмена и распространения информации невозможно переоценить.
Через официальный сайт Антикоррупционного комитета мы будем доводить до Вас и  СМИ информацию о результатах своей работы по противодействию коррупции. Учитывая, что данный интернет-ресурс является, в первую очередь, инструментом обратной связи, сообщайте через сайт известные Вам факты, направляйте жалобы, не будьте равнодушными!

Председатель комитета
Леонид АНДРЕЕВ

                                   

 

Социальный опрос

Вы удовлетворены результатами антикоррупционной политики, проводимой руководством страны?
Все опросы

КОРРУПЦИЯ - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами

Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

 

«Покупающие власть за деньги привыкают извлекать из нее прибыль».

Аристотель


«Никакие погоны и должности не освобождают от ответственности за преступления и нарушения».

Президент России
Владимир Путин


«Коррупция, как система подкупа должностных лиц, нарушает основные конституционные права и свободы человека».

Председатель
Конституционного суда РФ
Валерий Зорькин


«Для реальной борьбы с коррупцией надо выявлять крупных взяточников на высоком уровне».

Председатель
Верховного суда РФ
Вячеслав Лебедев


«Состояние борьбы с коррупцией зависит не только от наличия соответствующих законов, а и от того, как эти законы исполняются».

Генеральный прокурор РФ
Юрий Чайка


«Работа всех ветвей власти должна быть направлена на преодоление клановости и коррупции».

Директор ФСБ РФ
Александр Бортников


«Человек, призванный на защиту закона, не имеет права его нарушать».

Министр МВД РФ
Владимир Колокольцев


«Наиболее важным направлением взаимодействия на современном этапе является борьба с коррупцией в органах государственной власти, где ее проявления наиболее опасны».

Председатель СКР 
Александр Бастрыкин