Сегодня, 9 декабря, отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Этот день учреждён 31 октября 2003 года, когда Генеральная Ассамблея ООН приняла конвенцию против коррупции. В настоящее время Конвенцию подписали 172 государства. Конвенция ООН предусматривает введение в странах, её подписавших, мер по предупреждению коррупции, криминализации коррупционных деяний (таких как подкуп, злоупотребление служебным положением, хищение имущества, незаконное обогащение), а также механизмы международного сотрудничества в борьбе с коррупцией.
9 декабря во многих странах мира традиционно проходят конференции, встречи, семинары и прочие мероприятия, приуроченные к Международному дню борьбы с коррупцией. В России определение коррупции содержится в Федеральном законе «О противодействии коррупции».
Коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
В Свердловской области в Международный день борьбы с коррупцией завершился VI Антикоррупционный форум-марафон. Он стартовал в начале декабря и завершился сегодня областным молодежным фестивалем «Урал без коррупции». В фестивале приняли участие свердловчане в возрасте от 16 до 30 лет. Фестиваль «Урал без коррупции» проводится ежегодно и является площадкой для формирования у молодежи нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям в любых сферах. В рамках фестиваля прошла научно-практическая конференция по коррупционным проблематикам, по итогам которой будет сформирован сборник научных статей и докладов.
В целом в течение нескольких дней работы Антикоррупционного форума в Свердловской области прошло более сотни мастер-классов, семинаров и вебинаров по вопросам противодействия коррупции. Из-за пандемии коронавируса большая часть мероприятий в этом году проходила в режиме онлайн. Мероприятия проводились в рамках реализации плана мероприятий органов государственной власти Свердловской области по противодействию коррупции на 2018-2020 годы, разработанного в рамках утвержденного президентом России Владимиром Путиным Национального плана противодействия коррупции.
Большинство мероприятий VI Антикоррупционного форума из-за коронавируса проходили в формате онлайн. Фото - Общественная палата Свердловской области
В Генеральной прокуратуре России сегодня состоялось координационное совещание под председательством генерального прокурора Игоря Краснова, на котором обсуждались итоги выполнения Национального плана противодействия коррупции 2018-2020.
«Разрушен миф о недосягаемости для правосудия причастных к коррупции высокопоставленных чиновников федерального и регионального уровней. Привлечение их к уголовной ответственности уже далеко не редкость», - подчеркнул Генпрокурор.
Отметив признаки улучшения качества следственной работы, а именно - сокращение в текущем году числа уголовных дел, возвращенных прокурорами для дополнительного расследования, а равно судом для устранения препятствий к их рассмотрению, Генеральный прокурор рассказал и о нерешенных проблемах.
«Не изжита практика позднего выявления преступлений, что затрудняет установление всех обстоятельств преступных деяний, приводит к утрате доказательств и, как следствие, прекращению уголовных дел по реабилитирующим основаниям, созданию благоприятных условий для легализации преступных доходов», - заявил Игорь Краснов.
Не в полной мере используются возможности по обнаружению, изъятию и обращению в казну незаконно нажитого имущества коррупционеров, в том числе выведенных за рубеж активов. В 2019 г. размер арестованного и изъятого имущества уменьшился почти вдвое, в текущем году ситуация меняется, однако темпы недостаточны. Требует усиления исковая работа прокуроров по делам и материалам указанной категории.
Службе судебных приставов никак не удается достичь приемлемого уровня исполнения судебных решений. Взыскиваемость по ним в целом остается невысокой, а штрафов по приговорам за коррупционные преступления и вовсе не превышает 2%.
В ходе заседания Генпрокурор России обозначил и другие проблемы, связанные с расследованием преступлений о мелком взяточничестве, назначением коррупционерам судебного штрафа и др.
Отмечено, что в 2019 г. - первом полугодии 2020 г. при координирующей роли Генеральной прокуратуры Российской Федерации правоохранительными органами усилена работа по пресечению коррупционных деяний, привлечению к ответственности виновных лиц, предотвращению ущерба от коррупции и ее профилактике. Удалось добиться сосредоточения усилий правоохранителей на выявлении наиболее серьезного проявления коррупции - получении взяток.
Подводя итоги заседания, Генпрокурор России подчеркнул, что проблем в рассматриваемой сфере еще много. При этом он более подробно остановился на тех из них, которые требуют законодательного закрепления. Так, Игорь Краснов поддержал предложение проработать вопрос о наделении следователей полномочиями по неотложному аресту имущества коррупционеров, не только подлежащего конфискации, но и для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа и иных имущественных взысканий. При этом, как сообщил глава надзорного ведомства, следует «предусмотреть также возможность ареста имущества, которое хотя и не было получено в результате преступной деятельности, но отчуждено третьим лицам с целью его сокрытия и уклонения от возмещения ущерба».
Также Игорь Краснов напомнил о том, что в Генеральной прокуратуре Российской Федерации подготовлен законопроект, предусматривающий, в том числе, установление в качестве дополнительных квалифицирующих признаков мелкого взяточничества его организованные формы; получение такой взятки, сопряженное с вымогательством.
Кроме того, Генеральный прокурор Российской Федерации заострил внимание на следующей проблеме: «Освобождение коррупционеров, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, от наказания с назначением им судебного штрафа не влечет для них судимости, не образует рецидива, что в дальнейшем дает возможность таким лицам претендовать на должности государственной и муниципальной службы». Он подчеркнул: «Считаю важным проанализировать данную ситуацию, по ее результатам проработать вопрос о внесении изменений в законодательство, ограничивающих применение данной меры уголовно-правового характера для коррупционеров».
Также Генпрокурор отметил, что выявляются факты направления в суд дел с ходатайством о применении судебного штрафа при отсутствии доказательств, с заниженной квалификацией содеянного и другими грубыми нарушениями закона.
В заключение Игорь Краснов сказал: «Считаю важным отметить, что всем нам необходимо усиливать работу по противодействию проявлениям коррупции в собственных рядах».
