Комитет основан в 2002 г.

Экспертное мнение

Прокурор самого крупного района Екатеринбурга Кирилл Тетерин провел жесткий разговор с силовиками, посоветовав им не расслабляться: «Отсутствие контроля за работой подчиненных приводит к коррупции»

10.12.2019
2015-10-14_04.jpg

В минувшую пятницу, 6 декабря, в прокуратуре Орджоникидзевского района города Екатеринбурга прошло совещание, темой которого стала актуальная как никогда проблема коррупции в правоохранительных органах. Организатором мероприятия выступила районная прокуратура.

За «круглым столом» собрались прокурор Орджоникидзевского района Екатеринбурга Кирилл Тетерин, и.о. заместителя прокурора района Елена Кочнева, председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев, руководитель районного следственного отдела Следственного комитета Игорь Подгорбунских, начальники двух местных отделов полиции Филипп Куклин и Кирилл Соколов, а также оба начальника следствия этих отделов Дмитрий Еремин и Татьяна Саратова, исполняющий обязанности начальника Орджоникидзевского райотдела судебных приставов Игорь Огорелышев и старший инспектор Отдела надзорной деятельности Орджоникидзевского района Дмитрий Недорезов, главный редактор социально-правовой газеты «ВЕДОМОСТИ Урал» Татьяна Попова.

Открывая совещание, во вступительном слове прокурор Кирилл Тетерин отметил, что обсудить предстоит очень серьезный, многоаспектный вопрос противодействия коррупции и профилактики коррупционных правонарушений в правоохранительных органах Орджоникидзевского района города Екатеринбурга.

Поводом для встречи стало отсутствие в прокуратуре информации от правоохранительных органов о поступлении коррупционных предложений. Прокурор напомнил собравшимся требования действующего федерального антикоррупционного законодательства, в соответствии с которыми сотрудники правоохранительных органов обязаны докладывать своему руководству и в орган прокуратуры о любом предложении любого лица о склонении к совершению коррупционного правонарушения либо преступления. А таких сообщений, как отметил прокурор, практически нет.

«Это говорит о том, что, скорее всего, ваши подчиненные лояльно к этому относятся, не желают сообщать о таких предложениях либо такими предложениями пользуются, - сделал вывод Кирилл Тетерин.  Орджоникидзевский прокурор отметил, что, несмотря на отсутствие поступления информации, практика такая существует: «Если у кого-то из вас до сих пор существуют иллюзии, я бы хотел, чтобы после сегодняшней встречи они окончательно развеялись». 

По словам Кирилла Тетерина, именно сотрудники правоохранительных органов больше кого бы то ни было взаимодействуют непосредственно с людьми, с предпринимателями, и, соответственно, чаще других являются субъектами коррупционных правонарушений и преступлений. В подтверждение того, что такая порочная практика существует, прокурор напомнил присутствующим  о последних громких коррупционных уголовных делах, фигурантами которых стали высокопоставленные свердловские силовики. Собравшимся правоохранителям он предложил поразмышлять и порассуждать о том, что можно сделать, чтобы не столкнуться с подобными ситуациями в своих подразделениях...

Учитывая, что коррупционные деяния правоохранителей нередко связаны с деятельностью представителей из предпринимательской среды, достаточно много времени на совещании было уделено вопросу пресечения сотрудниками правоохранительных органов правонарушений в сфере потребительского рынка.

Орджоникидзевский прокурор обратил внимание присутствующих на то, что уже более десяти лет в нашей стране действует Федеральный закон № 294-ФЗ, регулирующий порядок проведения проверок в отношении юридических лиц и предпринимателей, в том числе, этот закон защищает субъекты бизнеса от необоснованных проверок.

«Органы прокуратуры стоят и будут стоять на страже защиты прав предпринимателей. Но хочу подчеркнуть, что в данном случае закон защищает права только тех бизнесменов, которые осуществляют свою деятельность в рамках правового поля, на законных основаниях. На нелегальный бизнес его положения, естественно, не распространяются», - отметил Кирилл Тетерин.

Фото прокуратуры Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга

Первым прокурор передал слово главе Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леониду Андрееву, предложив ему изложить свой взгляд на ситуацию с коррупцией в Орджоникидзевском районе, а также поделиться своими мыслями и предложениями по совместной борьбе с коррупцией.

В начале своего выступления Леонид Андреев коротко рассказал о том, как работает Антикоррупционный комитет, который он возглавляет на протяжении более 17 лет:

- Наша работа состоит из трех составляющих. Первая - это правовое просвещение граждан. Вторая составляющая - это работа с заявителями. И третья, самая главная - проверка поступающей от граждан информации и, по результатам, инициирование проверочных мероприятий силами соответствующих государственных органов - как оперативно-розыскных мероприятий, так и доследственных проверок. Граждане пишут - мы реагируем.

Говоря о том, сотрудники каких ведомств, исходя из практики работы Антикоррупционного комитета, наиболее подвержены коррупционным проявлениям, Леонид Андреев выделил три категории служащих: судебные приставы, традиционно - сотрудники полиции, и руководящие должностные лица органов местного самоуправления - обычно главы муниципалитетов и их заместители. 

Вопиющими случаями Леонид Андреев назвал коррупционные преступления, совершаемые самими руководителями правоохранительных органов, напомнив о громких уголовных делах прошлых лет, которые в свое время инициировал Антикоррупционный комитет, в отношении экс-начальника Орджоникидзевского РУВД Екатеринбурга Александра Александрова и бывшего главного свердловского спасателя генерала Василия Лахтюка.

Как отметил Андреев, ненадлежащая работа судебных приставов, а именно, неисполнение решений суда, на сегодняшний день является одной из самых острых и серьезных проблем, с которыми приходится сталкиваться нашим гражданам, и, безусловно, не только в Орджоникидзевском районе. Неисполнение решений суда лишает граждан на доступ к правосудию, дискредитирует государственную власть и, увы, нередко сопряжено с коррупцией, подчеркнул борец с коррупцией.

В качестве одного из примеров длительного неисполнения судебного решения он привел  кафе «Лаззат» в Орджоникидзевском районе, решение о демонтаже которого было принято Арбитражным судом Свердловской области еще около трех лет назад, а фактически незаконный объект был снесен лишь в конце октября текущего года. Жалобы на неисполнение судебного вердикта поступали в Антикоррупционный комитет неоднократно, при этом граждане справедливо ставили вопрос о том, что бездействие судебных приставов может иметь коррупционную основу. Для того, чтобы добиться исполнения решения суда, по словам Андреева, потребовалось «исписать кипы бумаг», на которые судебные приставы не утруждались отвечать надлежащим образом... Так продолжалось до возбуждения громкого уголовного дела в отношении должностных лиц областного Управления ФССП, одним из фигурантов которого стал теперь уже бывший руководитель Орджоникидзевского РОСП Николай Поздняков. С приходом в УФССП по Свердловской области нового руководителя Альбины Сухоруковой ситуация, по словам председателя Антикоррупционного комитета, стала несколько выправляться.

- Не буду подробно рассказывать о том, как нам судебные приставы отвечали, я уж не говорю, как они отвечают рядовым гражданам... Но в данном конкретном случае особо отличилась пристав, которая при выходе на место указывала, что вместо большого и действующего кафе там стоит «старый заброшенный киоск»... В отношении данного пристава Антикоррупционный комитет намерен инициировать проведение проверки силами соответствующих ведомств, - сообщил Леонид Андреев.

«Старый заброшенный ларек» на пр. Космонавтов, 102, снесенный в конце октября 2019 года. Фото предоставлено пресс-службой Антикоррупционного комитета по Свердловской области

Существующие на потребительском рынке проблемы, по мнению Андреева, неразрывно связаны с коррумпированностью должностных лиц, ответственных за соблюдение законодательных требований в данной сфере. В качестве наглядного примера борец с коррупцией привел деятельность десятков нелегальных автопарковок, действующих на территории Орджоникидзевского района:

- Проблема парковок, которая, замечу, существует не только в Орджоникидзевском районе, но и во многих других районах Екатеринбурга, лишь на первый взгляд, кажется несущественной, но непосредственно связана с теми должностными лицами, которые обязаны их выявлять и принимать меры к ликвидации. Владельцы автомашин платят за воздух - нет ни договоров, ни квитанций, ни ответственности. Не заплатишь - колеса окажутся проколотыми или машина поцарапана... А полицейские у нас не могут годами установить организаторов. Граждане справедливо ставят вопросы - как полиция может раскрывать кражи, убийства, тяжкие и особо тяжкие преступления, если они не способны установить организатора какой-то парковки или другого нелегального объекта? 

Проблема нелегального бизнеса обсуждалась на межведомственном совещании с участием бизнес-сообщества в Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга в октябре 2016 года

Как справедливо обращал внимание еще предыдущий глава района Вячеслав Трапезников, и прокурор эту позицию поддерживал, из-за нелегальных бизнесменов бизнес законопослушных предпринимателей находится в неравных условиях с теми, кто работает в теневом секторе. У нас ведь кого проверяют? Тех, кто работает официально, ничего не скрывает. А несанкционированных объектов будто бы и не существует...

Глава Антикоррупционного комитет обратил внимание присутствующих на злополучную парковку на улице Бакинских комиссаров, 108, которая работает в районе более 10 лет.

"Ликвидация" автопарковки на ул. Бакинских комиссаров, 108 в марте 2019 года (фото - пресс-группа УМВД России по г.Екатеринбургу)

ул. Бакинских комиссаров, 108. Декабрь 2019 года

«Несанкционированных парковок в районе, и в городе в целом, огромное количество, и мы все прекрасно понимаем, что полиция в одиночку этот вопрос решить не может - это в большей степени работа органа местного самоуправления. Но с другой стороны, там, где есть жалобы, работу проводить надо, и ставить на контроль. А если сотрудники ваши не справляются с этой работой, то, возможно, нужно им другое место работы поискать, - обратился Леонид Андреев к присутствующим начальникам отделов полиции. - С другой стороны, не поступают ответы на направленные в органы полиции обращения. Ждем месяц, полтора, два... И только после того как обращаемся в органы прокуратуры, наконец, поступают ответы. Бывает, что в ответе сообщается об отказе в возбуждении уголовного дела, при этом само постановление не прикладывается. Я понимаю, сотрудники полиции получают скромные зарплаты, социальное обеспечение слабое, но вот в этом хотя бы надо навести порядок. Порой один ответ придет на две строчки, другой - обстоятельно, на пять страниц. Это о чем говорит? Один сотрудник надлежаще выполняет свою работу, а второй дает банальную отписку - работать не хочет. Ну, а если не хочет, то, как в свое время говорил бывший районный прокурор Иосиф Минеев - «в космос, товарищи, в космос»...

Обратил внимание правоохранителей Леонид Андреев и на незаконную свалку в Орджоникидзевском районе на улице Коммунистической, на которую местные жители жалуются уже несколько лет.

Прокурор Кирилл Тетерин, впрочем, сообщил, что по этой свалке сейчас расследуется уголовное дело, в том числе следственными органами была проведена экспертиза на предмет установления ущерба, причиненного окружающей среде в результате складирования мусора. По его словам, установлены все фигуранты уголовного дела. «Работа ведется, но это тоже потребовало вмешательства и прокуратуры, сейчас стоит у нас на контроле», - сообщил прокурор.

Вместе с тем, как отметил Леонид Андреев, несмотря на возбужденное уголовное дело, работа свалки не прекращалась ни на один день: «Недавно с журналистами проводили совместный рейд. Дорога в ужасном состоянии, гололед, машины разойтись не могут... Но идут вереницей - с интервалом в 3-4 минуты.  Там же и организаторы этого бизнеса находятся, машина стоит, бытовки... Всё на виду, никто ничего и не думает скрывать.


По факту получается очень интересная схема. И это касается любого незаконного бизнеса - будь то свалка, парковка, торговый павильон или бордель. Граждане обычно жалуются, когда их чаша терпения переполняется. Поступают жалобы и в наш адрес. Мы проводим работу, привлекаем уполномоченные органы. Но ведь понятно, что и до этого правоохранительным органом было прекрасно известно о нарушениях, тем не менее, доводят ситуацию до того, когда людей переполняет возмущение. Далее - составляется протокол, кого-то привлекают к административной ответственности, в редких случаях даже уголовное дело возбуждается. Но по факту незаконный бизнес не прекращается. Получается, что формально отчитались - перед гражданами, начальством, СМИ, а на деле ничего не изменилось. По этой же свалке. Дело возбудили, ущерб установили, подозреваемых. А кому от этого стало легче? Даже если обвинительный приговор вынесут завтра. Свалка-то как работала, так и работает. И у бизнесменов этих нет никаких волнений и поводов для беспокойства. Мне один такой товарищ в неформальной беседе прямо сказал: ну, и что, что дело возбудили, выпишут штраф или условно, другая «подставка» будет, и дальше работаем спокойно - нам никто не мешает, у нас все хорошо... и с полицией тоже.

Правильно заметили - «свято место пусто не бывает»... Но тогда выход один - ставить полицейскую машину, переписывать все номера, привлекать.

Прокурор согласился, что проблема действительно сохраняется, предложив подумать о принятии более действенных мер, в том числе судебных.

Продолжая тему потребительского рынка и связанных с ним коррупционных проявлений, Леонид Андреев обратил внимание на рост количества незаконных объектов уличного общепита и... самоустранение руководства местного отдела Роспотребнадзора от решения данной проблемы. Как ранее рассказывали «ВЕДОМОСТИ Урал», речь идет об отказе руководства Северного екатеринбургского отдела Роспотребнадзора от исполнения своих контрольных функций в отношении правонарушителей под предлогом отсутствия полных сведений (включая ИНН) о хозяйствующих субъектах.

Комментируя сложившуюся ситуацию, Кирилл Тетерин сообщил, что прокуратурой уже приняты меры по пресечению незаконной практики, когда руководитель территориального отдела Роспотребнадзора Виталий Лушев действительно пересылал всю поступающую в его адрес корреспонденцию в отделы полиции, по сути, взяв на себя роль лишь «некой пересылочной базы»...

«Коллеги из полиции ему тогда правильно указали, что не могут в данном случае проводить оперативно-розыскные мероприятия. Руководителю Управления Роспотребнадзора Дмитрию Козловских прокуратурой было внесено представление с требованием привлечь Лушева к ответственности, так как он действительно абсолютно самоустранился от работы - выполнения своих прямых обязанностей», - пояснил прокурор Тетерин.

Между тем, глава Антикоррупционного комитета добавил, что во многом самоустраняется от работы, по его мнению, и заместитель главы Орджоникидзевского района по вопросам потребительского рынка Виталий Воронин, который, отвечая на запросы журналистов, заявлял о том, что не располагает информацией о том, какие хозяйствующие субъекты работают на потребительском рынке Орджоникидзевского района. Главный редактор «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» пояснила, что такие запросы направлялись во все районы Екатеринбурга, и практически все заместители районных глав, курирующие потребрынок, дали ответы по существу запрашиваемой информации... в отличие от заместителя Романа Кравченко. Прокурор Тетерин, в свою очередь, заинтересовался этим фактом и попросил направить ему копию ответа заместителя главы, подтвердив, что в действиях руководства администрации Орджоникидзевского района в последнее время вообще наблюдаются определенные странности:

- Допустим, выявляем какие-то факты, в частности, по незаконному строительству, просим администрацию проинформировать нас, для выработки совместных решений по принятию мер, на что в ответ слышим, что они делать этого не хотят... Вот так у нас в администрации района трудятся...

Впрочем, как сказал Кирилл Тетерин, работа администрации и главы района Романа Кравченко - это вопрос, с которым «надо разбираться отдельно»...

Председатель Антикоррупционного комитета Андреев также затронул вопросы бездействия районной полиции по фактам незаконной торговли алкогольными напитками в объектах торговли и общепита. Говоря о проблемах на потребительском рынке, Леонид  Андреев уточнил, что возглавляемый им Антикоррупционный комитет не занимается непосредственно вопросами нарушений закона предпринимателями, а работает именно по фактам неисполнения государственными и муниципальными служащими своих служебных обязанностей в отношении таких нарушителей:

- Если нам пишут жалобы, например, на парковки, то мы спрашиваем с полиции - почему не установлены организаторы этого коммерческого объекта. Если не сносят по решению суда какой-то объект, нас не коммерсанты интересуют, а те судебные приставы, которые на протяжении нескольких лет ничего не сносят. 

Андреев напомнил о нескольких злополучных кафе, работавших в районе, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, в том числе выносились судебные решения о сносе, но, тем не менее, они долгое время продолжали работать и беспрепятственно вели торговлю горячительными напитками: «Неужели кто-то поверит, что участковый, который работает на земле, не знает, кто и чем занимается на его территории? Это ведь явная дискредитация государственной власти и полиции в частности...».

То же, по словам главы Антикоррупционного комитета, касается и бездействия в отношении так называемых оздоровительных комплексов, саун и бань, в которых оказываются услуги интимного характера, то есть имеет место организованная проституция и сутенерство. Один из таких объектов - сауна «Парижанка» на проспекте Космонавтов, в отношении деятельности которой расследовалось уголовное дело и даже выносился обвинительный приговор организатору борделя. Однако владельца здания к уголовной ответственности никто не привлекал, отметил Андреев. Много жалоб поступает от граждан, в подвальных помещениях которых размещаются такие заведения. «Сотрудники полиции знают об этом лучше, чем кто-либо...», - констатировал борец с коррупцией.

В завершении своего выступления Леонид Андреев также рассказал, в отношении каких органов меньше всего поступает жалоб, назвав такие ведомства как ФСБ, УСБ полиции, прокуратура и налоговые органы. По словам главы Антикоррупционного комитета, исходя из практики работы организации, можно отметить плодотворную работу этих ведомств в антикоррупционном направлении.

Прокурор Кирилл Тетерин обратил внимание присутствующих, что главой Антикоррупционного комитета по Свердловской области была предоставлена очень обстоятельная информация, своеобразный информационный срез того, что происходит:

- Почти во всем я согласен с Леонидом Владимировичем, он перечислил проблемы, которые действительно есть у нас в районе, да и не только у нас в районе. Не могу не согласиться, что участковые все в курсе и по поводу объектов торговли, и по поводу существующих стоянок автотранспорта, продажи спиртного, даже и в законных киосках. Все всё знают, но почему то борьбы с этим, качественной и надлежащей, не проводят.

Обращаясь к начальникам отделов полиции, Кирилл Тетерин попросил их пояснить, почему этого не происходит, каким образом они контролируют их работу, и почему не выявляются такие факты коррупционного взаимодействия.

Отвечая на вопросы прокурора, начальник отдела полиции № 15 Филипп Куклин заверил, что со стороны полиции все выполняется:

- Все заявления и принятие решений проходит через меня. Если имеется признак неоднократности, то это стоит на моем постоянном контроле. Когда речь идет о незаконных объектах, например, стоянки, то мы всегда составляем протокол, делаем представление в администрацию города о необходимости выноса этой стоянки. После того как администрация назначает день выноса, мы приезжаем для оказания помощи в обеспечении локального общественного порядка.

На это Кирилл Тетерин заметил, что нельзя ограничиваться одними административными штрафами, которые не устраняют проблемы: «Если люди жалуются, то они просто хотят, чтобы этой стоянки тут не было...». На встречный вопрос прокурора о том, осуществляется ли полицией контроль вплоть до момента устранения нарушения закона, Филипп Куклин признал, что незаконные объекты вывозят далеко не всегда, поскольку чиновники администрации района ссылаются на недостаточность средств [для выноса незаконных объектов - ред.].

Прокурор же обратился к обоим начальникам отделов полиции, а также к остальным руководителям правоохранительных органов, с просьбой доводить до его сведения обо всех подобных фактах бездействия районной администрации:

- Если вы сталкиваетесь с бездействием муниципального органа, который с вашей точки зрения обязан что-то делать, и этого не делает, тут ваша компетенция заканчивается, начинается моя. Все мы понимаем, что здесь задействуется основной ресурс - муниципальная земля, которая используется незаконно. И, безусловно, на администрации лежит вина в том, что она позволяет пользоваться этим ресурсом нелегально.

Далее Кирилл Тетерин поинтересовался у полицейских начальников, какие меры принимаются  ими к самим участковым, на территории которых действуют те же незаконные стоянки и иные нестационарные объекты, о которых они почему-то годами якобы ничего не знают.

Начальник отдела полиции № 14 (обслуживает территорию микрорайона Эльмаш) Кирилл Соколов отчитался:

- В первую очередь проверяем наличие составленных административных протоколов по данной территории, по конкретному адресу, какие меры приняты, направлялось ли в администрацию представление. Если нет - назначаем служебную проверку. Парковки в принципе нам все известны. О них и СМИ пишут, и с администрации приходят списки...


Прокурор Тетерин предложил обобщить результаты проводимой в данном направлении работы, отметив, что эти проблемы связаны не только с тем, что такие объекты мешают людям жить, но и  потому, что это один из способов вовлечения сотрудников полиции в коррупционные схемы: «кто-то с кем-то договаривается, кто-то кому-то платит»...

Начальник отдела полиции № 15 Филипп Куклин добавил: «Мы всех жалобщиков, кто неоднократно обращается по тем или иным вопросам в отдел, уже в лицо знаем, со всеми общаемся...». Впрочем, и.о. заместителя прокурора Елена Кочнева обратила внимание, что сама формулировка неоднократности жалоб уже говорит о том, что если человек неоднократно жалуется по одному и тому же вопросу, значит проблема сохраняется.

Главный редактор газеты «ВЕДОМОСТИ Урал» продолжила поднятую председателем Антикоррупционного комитета тему ненадлежащего рассмотрения обращений правоохранительными органами. Татьяна Попова отметила, что работа издания, которое она возглавляет, построена на проведении журналистских расследований, которые неразрывно связаны с направлением редакцией в те или иные органы запросов информации или заявлений, необходимых для обеспечения достоверности публикуемой информации. Это является обязанностью журналистов, в соответствии с законом «О СМИ». Закон обязывает давать ответ на журналистский запрос в 7-дневный срок.

«К сожалению, зачастую именно из органов полиции мы ответов не получаем в установленный срок. Особенно когда речь идет о каких-то возможных коррупционных моментах. Ответы либо задерживают, либо идет реальное сокрытие информации. Приходится писать в прокуратуру, жаловаться, добиваться ответа, соответственно, на это уходит время. Бывает, что приходит лишь уведомление о регистрации, а ответа по существу - нет. Некоторые ответы вообще невозможно никак идентифицировать - непонятно, на какое заявление или запрос отвечает полиция. Все это серьезно тормозит нашу работу...», - констатировала Татьяна Попова.

Возвращаясь к теме деятельности многочисленных нелегальных автопарковок, главред «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» рассказала о выявленной проблеме массового хищения электроэнергии, по фактам которого органами полиции составляется мизерное количество протоколов. Кроме того, обратила внимание, что на сегодняшний день, когда речь идет о сносе незаконных нестационарных объектов, происходит так, что полиция кивает на администрацию, администрация, в свою очередь, на полицию, а в итоге нелегальные объекты благополучно продолжают работать, создавая недобросовестную конкуренцию законопослушным предпринимателям. В заключение своего выступления Татьяна Попова адресовала полицейским руководителям пожелание, чтобы их подчиненные просто выполняли свою работу.

Исполняющий обязанности начальника Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов Игорь Огорелышев рассказал, что работа по сносам ведется совместно с администрацией района, и проблема состоит в отсутствии финансовых средств у службы на снос объектов. По его словам, сейчас снос ведется только за счет средств администрации, потом возмещается, и на следующий год согласован список по сносу только порядка десяти объектов, что, надо сказать, совершенно не соответствует реальным потребностям района, в котором количество незаконных объектов давно «зашкаливает».

На вопрос прокурора о взаимодействии с подчиненными по сообщениям о коррупционных правонарушениях Игорь Огорелышев сообщил, что центральным аппаратом проводятся и будут впредь проводиться на постоянной основе семинары со всеми старшими судебными приставами. Первым вопросом обсуждения на таких семинарах, по его словам, являются именно коррупционные преступления судебных приставов.

Огорелышев также подтвердил, что, по данным интернет-портала, который мониторит все жалобы по России, служба судебных приставов по количеству жалоб стоит на первом месте, «а те, кто стоит на втором и пятом, лишь в сумме догоняют».

По словам прокурора Тетерина, эта печальная статистика известна. Он также поинтересовался, когда планируется назначение нового руководителя районного отдела судебных приставов, на что исполняющий обязанности начальника отдела затруднился ответить.

Обращаясь к руководителям следственных органов, присутствующим на «круглом столе», прокурор отметил, что проблемы коррупции есть, в том числе по работе с уголовными делами:

- Отсутствие контроля за работой подчиненных приводит к коррупции. Об этом можно сказать безо всякого преувеличения. Люди договариваются с теми, в отношении кого они расследуют уголовные дела, и начинают свои вопросы как-то там решать. Я полагаю правильным обеспечить личный контроль за расследованием наиболее серьезных преступлений, ходом и качеством следственных мероприятий. Такую работу с подчиненными надо проводить так, чтобы у них не было никакой возможности поставить интересы службы в зависимость от каких-то своих личных материальных, нематериальных выгод.

Любопытный диалог в ходе «круглого стола» состоялся между прокурором и представителем районного Отдела надзорной деятельности (ОНД) Дмитрия Недорезова.

По словам Кирилла Тетерина, сотрудники этого отдела непосредственно выходят на объекты, взаимодействуют с людьми, которых заставляют производить серьезные финансовые вложения для того, чтобы они соответствовали требованиям пожарной безопасности. Однако в прокуратуру не поступает информации о том, что к кому-то из сотрудников ОНД поступали какие-либо коррупционные предложения: «Никто никогда не поверит, что к вам никто ни с чем не обращается. Не подходят, не спрашивают?».

Дмитрий Недорезов, пришедший на совещание вместо своего заболевшего руководителя Станислава Цветкова, в ответ предложил зачитать подготовленное руководителем письмо, на что Кирилл Тетерин возразил, потребовав, чтобы представитель Отдела надзорной деятельности сам дал пояснения по сути вопроса, как должностное лицо, имеющее непосредственное отношение к данной работе. Прокурор попросил объяснить, как так происходит, что в ОНД нет ни одного заявления о коррупционных предложениях... чем поставил Дмитрия Недорезова в тупик. После паузы молчания старший инспектор высказал мнение о том, что «видимо, нет такой проблемы».

Уточнив информацию о том, что личный состав отдела насчитывает всего семь человек, Елена Кочнева отметила, что столь небольшой коллектив сотрудников охватывает проверками достаточно большой объем юридических лиц:

- Вложения [в обеспечение пожарной безопасности - ред.] на сегодняшний день действительно существенные... После каких-то крупных проверок ничье поведение не вызывает никакого сомнения? Скажем, о том, что не весь комплекс мероприятий выполнен, не в полной мере реализованы меры административного воздействия... Таких фактов не было никогда?

Как пояснил Дмитрий Недорезов, за год силами семи инспекторов проводится от ста до двухсот проверок, при этом на проверку, как правило, выходит один инспектор. Сам руководитель отдела участвует лишь в проверках наиболее важных, социальных объектов.  Тем не менее, по словам Недорезова, о фактах склонения к совершению коррупционных деяний никто из сотрудников никогда не сообщал. Кирилл Тетерин на это пообещал тщательно проанализировать ситуацию и посмотреть, какова практика и результативность проводимых сотрудниками отдела проверок.

Последним из числа представителей правоохранительных органов выступил руководитель следственного отдела по Орджоникидзевскому району г.Екатеринбурга СУ СК России по Свердловской области Игорь Подгорбунских. Он, как и другие ранее выступившие коллеги, сообщил, что от подчиненных не поступало сообщений, связанных  с коррупционными предложениями, однако заверил, что работа с подчиненными в данном направлении ведется.

Подводя итоги прошедшего «круглого стола», Орджоникидзевский прокурор Кирилл Тетерин еще раз обратился ко всем руководителям правоохранительных органов, напомнив им про необходимость личного контроля за работой подчиненных сотрудников по предотвращению коррупционных правонарушений и преступлений:

- Возьмите за правило, еще раз подчеркну, лично, а не только посредством чтения бумаг, проведения каких-то лекций и бесед, заниматься профилактикой коррупции среди своих подчиненных - лично контролировать, чем занимаются ваши подчиненные, как они этим занимаются, тем ли они занимаются, чем должны... Не расслабляйтесь, вы тем самым своих подчиненных остановите в одном шаге от клетки.

Глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области, в свою очередь, напомнил, что службы УСБ и ФСБ не дремлют, что, к слову, показали и последние резонансные уголовные дела.

Напомним, сегодня, 9 декабря, во всем мире отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. 

Все государства, подписывающие Конвенцию, в том числе и Россия, обязуются объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. В этот день не принято проводить каких-то праздничных мероприятий, но, как сказал глава Антикоррупционного комитета Леонид Андреев, всем нам необходимо обратить внимание на существующую проблему коррупции, которая приобрела поистине катастрофические масштабы, и подумать, что каждый из нас может и должен делать для того, чтобы искоренить в нашей стране это позорное явление.

Ольга ДЕМЕНТЬЕВА

Вставить в блог
Добавить комментарий
Внимание! Поля, помеченные * - обязательны для заполнения
Наверх
Наверх

Наш адрес


Почтовый адрес
(для писем, жалоб, заявлений):

620012,  Екатеринбург
ул. Ильича,  6, оф. 12

 a.komitet@inbox.ru

Телефон
оперативной связи
(343) 345-97-50

Пресс-служба
(343) 271-03-23

Подписка на новости

Архив новостей

Полезные ссылки

Комитет основан в 2002 г.

Уважаемые
посетители сайта!

Официальный сайт Антикоррупционного комитета по Свердловской области открыт для постоянного взаимодействия с гражданами и СМИ, а также органами государственной власти и местного смоуправления, в сети Интернет. Свобода слова гарантирована на сегодняшний день современными цифровыми технологиями. Значение Интернета как средства обмена и распространения информации невозможно переоценить.
Через официальный сайт Антикоррупционного комитета мы будем доводить до Вас и  СМИ информацию о результатах своей работы по противодействию коррупции. Учитывая, что данный интернет-ресурс является, в первую очередь, инструментом обратной связи, сообщайте через сайт известные Вам факты, направляйте жалобы, не будьте равнодушными!

Председатель комитета
Леонид АНДРЕЕВ

                                   

 

Социальный опрос

Какой, по Вашему мнению, должна быть ответственность чиновников, имеющих незадекларированное имущество?
Все опросы

КОРРУПЦИЯ - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами

Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

 

«Покупающие власть за деньги привыкают извлекать из нее прибыль».

Аристотель


«Никакие погоны и должности не освобождают от ответственности за преступления и нарушения».

Президент России
Владимир Путин


«Коррупция, как система подкупа должностных лиц, нарушает основные конституционные права и свободы человека».

Председатель
Конституционного суда РФ
Валерий Зорькин


«Для реальной борьбы с коррупцией надо выявлять крупных взяточников на высоком уровне».

Председатель
Верховного суда РФ
Вячеслав Лебедев


«Состояние борьбы с коррупцией зависит не только от наличия соответствующих законов, а и от того, как эти законы исполняются».

Генеральный прокурор РФ
Юрий Чайка


«Работа всех ветвей власти должна быть направлена на преодоление клановости и коррупции».

Директор ФСБ РФ
Александр Бортников


«Человек, призванный на защиту закона, не имеет права его нарушать».

Министр МВД РФ
Владимир Колокольцев


«Наиболее важным направлением взаимодействия на современном этапе является борьба с коррупцией в органах государственной власти, где ее проявления наиболее опасны».

Председатель СКР 
Александр Бастрыкин