Комитет основан в 2002 г.

Экспертное мнение

Председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская: управляющим компаниям нельзя давать доступ к персональным данным собственников

24.07.2019

С 1 октября в России вступает в силу закон, обязывающий всех истцов указывать в своих заявлениях паспортные и иные личные данные ответчиков, которые позволят их идентифицировать. И это может стать большой проблемой для коммунальных предприятий: у них нет доступа к персональным данным собственников, а значит, они не смогут взыскивать долги через суд. Но судебный иск скоро станет единственной возможностью призвать к ответу должников — на подходе документ, который запрещает передавать коллекторам право взыскания долгов в сфере ЖКХ. 23 июля его одобрил Совет Федерации.

Проблема острая: с одной стороны — интересы коммунальных компаний, с другой — всех россиян, чьи персональные данные рискуют оказаться не в тех руках, рассказала в интервью «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. Она вместе с вице-спикером Ириной Яровой разработала законопроект, предусматривающий отсрочку вступления в силу норм об указании идентификаторов в исковых заявлениях коммунальных компаний.   

— Галина Петровна, как эта отсрочка поможет решить проблему взыскания жилищно-коммунальных долгов через суд?

— Это очень серьёзная проблема. По новым правилам, в исковом заявлении нужно указать данные паспорта, номера СНИЛС или ИНН, либо водительского удостоверения. Эти требования вообще не учитывают специфику жилищно-коммунальной сферы: ни у тех, кто управляет жилищным фондом, ни у тех, кто предоставляет коммунальные услуги, нет доступа к персональным данным собственников.

Сегодня, чтобы заключить договор управления, нужно не 100 процентов собственников, а 51 процент. То есть у остальных 49 процентов даже договора нет. Да и в договоре отсутствуют персональные данные. Управляющей компании нужен адрес, номер квартиры, фамилия, имя и отчество собственника, а также площадь, которая находится в собственности гражданина. Никаких других данных там нет.

Отмечу, что формировал этот закон Минюст и согласование нормы об идентификаторах проходило без учёта мнения Минстроя, который был категорически против.

Поэтому шестимесячный «тайм-аут» предлагается взять для того, чтобы подумать, как решить проблему. Но, боюсь, что и за полгода ничего хорошего придумать не получится. Потому что основной вариант решения проблемы — открыть компаниям доступ к личным данным собственников. Но это приведёт к снижению уровня защиты персональных данных.

- Почему вы так думаете?

- Представьте себе, что вас не устраивает управляющая компания и вы от неё отказываетесь. Начинается конфликт. В лучшем случае, эта компания продаст базу с вашими данными, и эта база будет «гулять» на чёрном рынке. В худшем случае — с вами будут просто сводить счёты, имея ваши данные. Услугами ЖКХ пользуются 85 процентов населения, если не больше. Представьте, какой объём персональных данных может попасть в открытый доступ?

- У нас же есть закон о защите персональных данных…

- Вот именно. И такая норма будет нарушать этот закон, если мы пойдём по пути снижения защиты данных.

Кстати, знаете, какая была мотивировка при введении новых требований к исковым заявлениям? Чтобы, не дай бог, добросовестного плательщика не обвинили в том, что он должник. Но как можно это перепутать в сфере ЖКХ, я не представляю. Номер квартиры и фамилия, имя и отчество ведь точно указаны. Что тут можно перепутать?

Представьте себе, что вас не устраивает управляющая компания и вы от неё отказываетесь. Начинается конфликт. В лучшем случае, эта компания продаст базу с вашими данными, и эта база будет «гулять» на чёрном рынке.

- Вероятно, чтобы защитить новых собственников от долгов прежних владельцев?

- Нет, это совершенно не имеет к этому отношения. Речь идёт о текущих долгах граждан.

- Сегодня Совет Федерации одобрил закон, который запрещает передавать долги в сфере ЖКХ коллекторам. Получается, это ещё больше усложнит ситуацию для коммунальных компаний?

- Да, это непосредственно связано с этой темой. Мы запрещаем передавать долги коллекторам, то есть исключаются звонки ночью, поджоги дверей, удары в подъезде по голове — в общем, весь этот бандитизм по вышибанию долгов. И мы говорим: теперь будем действовать цивилизованно, через суд, с обсуждением всех обстоятельств и в судебном порядке взыскивать долги. А в суд пойти теперь не с чем! Потому что персональных данных нет… Получается такая ловушка в сфере ЖКХ.

- У вас есть представление, как можно разрешить эту коллизию?

- Вообще, я бы никогда управляющей организации персональные данные не давала. В апреле в Госдуму была внесена моя инициатива о том, чтобы коммунальные компании представляли в исках эти идентификаторы только при их наличии. Это очень мягкая норма: если есть данные, то они предоставляются. Законопроект поддерживает глава Комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный. Поддерживает инициативу и Минстрой. Но из Правительства пришло отрицательное заключение.

- По-вашему, это единственный выход — сделать послабление для коммунальных предприятий, чтобы они могли обращаться в суд по старым правилам?

- Да. Вот, говорят, что у всех должны быть равные права при обращении в суд. Но сейчас как раз и нарушается это право для тех структур, у которых нет этих персональных данных. Особенно это будет чувствительно для ресурсоснабжающих организаций, с которыми теперь можно заключать прямые договоры. Управляющие организации тоже не имеют больших средств, в основном это малый бизнес. А про ТСЖ и ЖСК я вообще не говорю…

- Других методов воздействия на должников больше не остаётся?

- Нет. Не имея возможности взыскать долг через суд, компании распишут его на нас с вами, то есть на добросовестных плательщиков. Вот и получается: либо наши персональные данные будут в свободном доступе, либо на нас с вами распишут все долги.

- Законопроект об отсрочке норм об идентификаторах 22 июля был внесён в Госдуму, а 23 июля уже рассматривается на Совете Думы. Вы хотите принять его до конца сессии?

- Только в первом чтении. Чтобы в сентябре успеть провести второе и третье чтения. Первое октября не за горами. А у нас первое заседание осенней сессии только 10 сентября.  

Источник

Вставить в блог
Добавить комментарий
Внимание! Поля, помеченные * - обязательны для заполнения
Наверх
Наверх

Наш адрес


Почтовый адрес
(для писем, жалоб, заявлений):

620012,  Екатеринбург
ул. Ильича,  6, оф. 12

 a.komitet@inbox.ru

Телефон
оперативной связи
(343) 345-97-50

Пресс-служба
(343) 271-03-23

Подписка на новости

Архив новостей

Полезные ссылки

Комитет основан в 2002 г.

Уважаемые
посетители сайта!

Официальный сайт Антикоррупционного комитета по Свердловской области открыт для постоянного взаимодействия с гражданами и СМИ, а также органами государственной власти и местного смоуправления, в сети Интернет. Свобода слова гарантирована на сегодняшний день современными цифровыми технологиями. Значение Интернета как средства обмена и распространения информации невозможно переоценить.
Через официальный сайт Антикоррупционного комитета мы будем доводить до Вас и  СМИ информацию о результатах своей работы по противодействию коррупции. Учитывая, что данный интернет-ресурс является, в первую очередь, инструментом обратной связи, сообщайте через сайт известные Вам факты, направляйте жалобы, не будьте равнодушными!

Председатель комитета
Леонид АНДРЕЕВ

                                   

 

Социальный опрос

Лишение коррупционеров пенсии по выслуге лет может стать эффективным инструментом в борьбе с коррупцией в России?
Все опросы

КОРРУПЦИЯ - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами

Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

 

«Покупающие власть за деньги привыкают извлекать из нее прибыль».

Аристотель


«Никакие погоны и должности не освобождают от ответственности за преступления и нарушения».

Президент России
Владимир Путин


«Коррупция, как система подкупа должностных лиц, нарушает основные конституционные права и свободы человека».

Председатель
Конституционного суда РФ
Валерий Зорькин


«Для реальной борьбы с коррупцией надо выявлять крупных взяточников на высоком уровне».

Председатель
Верховного суда РФ
Вячеслав Лебедев


«Состояние борьбы с коррупцией зависит не только от наличия соответствующих законов, а и от того, как эти законы исполняются».

Генеральный прокурор РФ
Юрий Чайка


«Работа всех ветвей власти должна быть направлена на преодоление клановости и коррупции».

Директор ФСБ РФ
Александр Бортников


«Человек, призванный на защиту закона, не имеет права его нарушать».

Министр МВД РФ
Владимир Колокольцев


«Наиболее важным направлением взаимодействия на современном этапе является борьба с коррупцией в органах государственной власти, где ее проявления наиболее опасны».

Председатель СКР 
Александр Бастрыкин