Комитет основан в 2002 г.

Экспертное мнение

Бизнес-омбудсмен Борис Титов: «80% дел против бизнесменов не доходит до суда, но никто не возместит репутацию и разрушенный бизнес»

07.02.2018

Негативную тенденцию по возбужденным против бизнесменов уголовным делам в 2017 году переломить не удалось, но все чаще в качестве меры пресечения используется домашний арест.

В Уголовном кодексе есть статьи, которые юристы называют «резиновыми», они охватывают очень широкий спектр преступлений. Например, ст. 159 УК включает в себя несколько составов — от мошенничества, связанного с ущербом для бюджета, до бытового мошенничества.

Распространены дела за нарушение гражданско-правового характера — неисполнение контрактов и нарушение договорных обязательств, например, по ст. 145.1 УК РФ, «невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат». Иногда буквальное следование этой статье приводит к ситуациям печальным и парадоксальным.

Непростой выбор: зарплата или налоги

Уполномоченный по правам предпринимателей при Президенте РФ Борис Титов приводит реальный пример: перед бизнесменом стоял выбор, заплатить людям зарплату или государству — налоги. Финансовая ситуация в стране не самая простая, и аналогичные истории — не редкость. Большинство предпочитает платить налоги и терять работников, а этот предприниматель заплатил зарплату и сохранил рабочие места. За неуплату налогов он был осужден на реальный срок, и теперь юристы работают над тем, чтобы освободить его из тюрьмы.

«В случае, когда взыскивают долги, то в должниках первого уровня — государство с налогами, а люди с зарплатой — второго уровня, это надо менять. Когда во всем мире случился экономический кризис, все страны снизили ставку по кредитам, кроме России. Вместо того, чтобы сказать: «Давайте, мы сделаем вам послабление, поднимайтесь, а с вами поднимется и страна», наше государство сказало: «Вот я, и все мне, а я как-нибудь решу, что делать», — отмечает бизнес-омбудсмен.

Интересно, что по ст. 145.1 УК РФ обвинительным приговором заканчивается 15% дел, а значит, считает Борис Титов, это «чистое средство давления» чиновничества на бизнес. Доказать корыстный умысел или личную заинтересованность практически никогда не удается.

«Мы эту статью приравниваем к индексу здоровья российской экономики. Реально, хотя Минэкономразвития говорит о переходе к умеренному экономическому росту, уголовные дела продолжают расширяться, с 2013 до 2017 года количество зарегистрированных преступлений по этому составу увеличилось в шесть раз и продолжает расти», — говорит Титов.

Стремление предпринимателей уйти из-под статьи о невыплате зарплаты приводит к тому, что предпринимаются невероятные усилия: бизнес берет микрозаймы под грабительские проценты, что в итоге губит производство. Вместо защиты интересов работников происходит разрушение бизнеса, в результате которого производство закрывается, а люди лишаются работы.

Прокуратура на стороне бизнеса

Большая часть классических «предпринимательских» преступлений продолжает регистрироваться по ст.159 УК РФ, в частности, по части 4, а также по новым частям 5, 6 и 7. Действующая статистика правоохранительных органов не позволяет подсчитать число предпринимателей, выделить их из общего числа «мошенников». Сейчас контроль осуществляется в ручном режиме омбудсменом по правам бизнесменов и Генпрокуратурой. Статистика говорит, что в целом в 2011 году было зарегистрировано больше 147 тыс. случаев мошенничества, в 2015 — уже 200 тыс., а в 2017 — свыше 222 тыс. Но сколько среди осужденных предпринимателей?

Проект закона о реформе «мошеннических» статей был направлен Борисом Титовым президенту РФ еще в 2017 году, и новацией в нем должно стать, например, уменьшение сроков лишения свободы, скомпенсированное ростом штрафов. Кроме того, планируется ужесточить ответственность за рецидив, но смягчить за мошенничество, совершенное впервые.

Еще одна проблема: сплошная маркировка товара по пилотному проекту ЕАЭС. В 2017 году в Ставропольском крае было найдено немаркированных шуб на 9,2 млн, в Хабаровском крае — на 9 млн. При этом количество «меховых дел» по ст. 171.1 УК РФ растет в геометрической прогрессии: в 2013 году было зарегистрировано 103 дела, в 2017 — 1051. Между тем законодательством ЕАЭС не предусмотрена уголовная ответственность за отсутствие маркировки чего-либо, кроме табака и алкоголя. Так кому выгодны «меховые дела»? Борис Титов считает, что арест товаров — это еще один способ давления на бизнес, «узаконенный» ст. 194 УК РФ.

«Мы полагаем, что арест товара таможенными органами и признание товара вещественным доказательством должны быть обоснованы, в частности, должны быть ясны цели его применения. Без прозрачных процедур арест товара используется как средство давления на предпринимателей», — считает Борис Титов.

По состоянию на февраль 2018 года по экономическим статьям в следственных изоляторах содержится почти 6 тыс. человек, еще 4 тыс. 630 человек находятся под домашним арестом. Таким образом, общее количество дел практически не изменилось, но предпринимателей теперь реже помещают под стражу.

Как отметил Борис Титов, существенную поддержку в снижении числа арестов оказывают органы прокуратуры: ежегодно суды отклоняют более 20 тыс. необоснованных ходатайств следователей об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, и в 95% случаев суды поддерживают позицию прокуроров.

7 февраля Борис Титов встретится с зарубежной прессой, а затем обсудит с банкирами и предпринимателями механизм реабилитации предприятий, пострадавших от несанкционированной блокировки счетов.

Фото: Evo-rus.com.


Источник

Вставить в блог
Добавить комментарий
Внимание! Поля, помеченные * - обязательны для заполнения
Наверх
Наверх

Наш адрес


Почтовый адрес
(для писем, жалоб, заявлений):

620012,  Екатеринбург
ул. Ильича,  6, оф. 12

 a.komitet@inbox.ru

Телефон
оперативной связи
(343) 345-97-50

Пресс-служба
(343) 271-03-23

Подписка на новости

Архив новостей

Полезные ссылки

Комитет основан в 2002 г.

Уважаемые
посетители сайта!

Официальный сайт Антикоррупционного комитета по Свердловской области открыт для постоянного взаимодействия с гражданами и СМИ, а также органами государственной власти и местного смоуправления, в сети Интернет. Свобода слова гарантирована на сегодняшний день современными цифровыми технологиями. Значение Интернета как средства обмена и распространения информации невозможно переоценить.
Через официальный сайт Антикоррупционного комитета мы будем доводить до Вас и  СМИ информацию о результатах своей работы по противодействию коррупции. Учитывая, что данный интернет-ресурс является, в первую очередь, инструментом обратной связи, сообщайте через сайт известные Вам факты, направляйте жалобы, не будьте равнодушными!

Председатель комитета
Леонид АНДРЕЕВ

                                      

Социальный опрос

Вы удовлетворены результатами антикоррупционной политики, проводимой руководством страны?
Все опросы

КОРРУПЦИЯ - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами

Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

 

«Покупающие власть за деньги привыкают извлекать из нее прибыль».

Аристотель


«Никакие погоны и должности не освобождают от ответственности за преступления и нарушения».

Президент России
Владимир Путин


«Коррупция, как система подкупа должностных лиц, нарушает основные конституционные права и свободы человека».

Председатель
Конституционного суда РФ
Валерий Зорькин


«Для реальной борьбы с коррупцией надо выявлять крупных взяточников на высоком уровне».

Председатель
Верховного суда РФ
Вячеслав Лебедев


«Состояние борьбы с коррупцией зависит не только от наличия соответствующих законов, а и от того, как эти законы исполняются».

Генеральный прокурор РФ
Юрий Чайка


«Работа всех ветвей власти должна быть направлена на преодоление клановости и коррупции».

Директор ФСБ РФ
Александр Бортников


«Человек, призванный на защиту закона, не имеет права его нарушать».

Министр МВД РФ
Владимир Колокольцев


«Наиболее важным направлением взаимодействия на современном этапе является борьба с коррупцией в органах государственной власти, где ее проявления наиболее опасны».

Председатель СКР 
Александр Бастрыкин