Комитет основан в 2002 г.

Экспертное мнение

Председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев: «Никакая дума не может стоять выше закона»

27.03.2017

Антикоррупционный комитет по Свердловской области выступил с предложением об исключении из Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» нормы, в соответствии с которой решение о досрочном прекращении полномочий депутата за несоблюдение ограничений, запретов и неисполнение обязанностей, предусмотренных антикоррупционным законодательством РФ, должно быть принято решением депутатов думы.


Свердловские борцы с коррупцией убеждены, что нарушения антикоррупционного законодательства, допускаемые депутатами, должны являться безусловным основанием для обращения прокурора или иных заинтересованных лиц в суд по вопросу досрочного прекращения их должностных полномочий. При этом нет никакой необходимости выносить данный вопрос, как того требует действующий закон о местном самоуправлении, на обсуждение представительного органа местного самоуправления, считают в комитете.

После того, как с 2015 года всех депутатов, включая муниципальных, закон обязал подавать и публиковать сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, практика применения нормы о досрочном прекращении депутатских полномочий, например, в случае непредставления сведений о доходах, породила правовые коллизии, результатом которых становится фактическая невозможность устранения допущенных нарушений антикоррупционного законодательства.

В настоящее время часть 11 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ предусматривает необходимость принятия решения представительным органом муниципального образования о досрочном прекращении полномочий того или иного депутата в случае допущенных им нарушений в части соблюдения ограничений, запретов и неисполнения предусмотренных законом обязанностей. Однако поскольку решение принимается на основании голосования, депутаты могут проголосовать против.  В этом случае, как правило, прокурор обращается в суд с требованием о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления. Проблема же заключается в том, что суды нередко отказывают в удовлетворении таких требований, мотивируя отсутствием правовой возможности возложения подобной обязанности на представительный орган местного самоуправления. По мнению судебных органов, такое решение нарушит право депутатов на их свободное волеизъявление и будет являться незаконным и неисполнимым.

В Антикоррупционном комитете считают, что если, в соответствии с законом, несоблюдение установленных ограничений, обязательств и запретов является законным основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий, то ответственность за такие нарушения должна наступать вне зависимости от мнения представительного органа местного самоуправления.

Председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев:

- Совершенно очевидно, что установленный в ходе проверки факт нарушения выборными должностным лицом норм федерального законодательства в связи с несоблюдением им ограничений, запретов и возложенных законом обязательств не требует какого-либо дополнительного подтверждения. А если нарушение закона есть, то оно должно быть устранено, независимо от того, одобряют ли это депутаты.

Наши граждане должны видеть, что принятые государством законы работают. Но на деле получается, закон есть, а применить его нельзя. Когда представительные органы муниципальных образований, как правило, в большинстве своем представляют члены одной партии, результат голосования в отношении своего же однопартийца будет вполне предсказуем. Что уж говорить о небольших - районных, поселковых - думах, где депутатами зачастую становятся братья, сестры, сваты, другие родственники и знакомые...  Тем не менее, никакая дума не может и не должна стоять выше закона.

Предложение Антикоррупционного комитета по Свердловской области просьбой рассмотреть вопрос о внесении соответствующих изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в качестве законотворческой инициативы направлено в адрес председателя Государственной Думы, в Совет Федерации и ряду депутатов Госдумы.


Источник

Вставить в блог
Добавить комментарий
Внимание! Поля, помеченные * - обязательны для заполнения
Наверх
Наверх

Наш адрес


Почтовый адрес
(для писем, жалоб, заявлений):

620012,  Екатеринбург
ул. Ильича,  6, оф. 12

 a.komitet@inbox.ru

Телефон
оперативной связи
(343) 345-97-50

Пресс-служба
(343) 271-03-23

Подписка на новости

Архив новостей

Полезные ссылки

Комитет основан в 2002 г.

Уважаемые
посетители сайта!

Официальный сайт Антикоррупционного комитета по Свердловской области открыт для постоянного взаимодействия с гражданами и СМИ, а также органами государственной власти и местного смоуправления, в сети Интернет. Свобода слова гарантирована на сегодняшний день современными цифровыми технологиями. Значение Интернета как средства обмена и распространения информации невозможно переоценить.
Через официальный сайт Антикоррупционного комитета мы будем доводить до Вас и  СМИ информацию о результатах своей работы по противодействию коррупции. Учитывая, что данный интернет-ресурс является, в первую очередь, инструментом обратной связи, сообщайте через сайт известные Вам факты, направляйте жалобы, не будьте равнодушными!

Председатель комитета
Леонид АНДРЕЕВ

                                      

Социальный опрос

Сообщение в компетентные органы о факте коррупции в отношении коллег – это...
Все опросы

КОРРУПЦИЯ - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами

Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

 

«Покупающие власть за деньги привыкают извлекать из нее прибыль».

Аристотель


«Никакие погоны и должности не освобождают от ответственности за преступления и нарушения».

Президент России
Владимир Путин


«Коррупция, как система подкупа должностных лиц, нарушает основные конституционные права и свободы человека».

Председатель
Конституционного суда РФ
Валерий Зорькин


«Для реальной борьбы с коррупцией надо выявлять крупных взяточников на высоком уровне».

Председатель
Верховного суда РФ
Вячеслав Лебедев


«Состояние борьбы с коррупцией зависит не только от наличия соответствующих законов, а и от того, как эти законы исполняются».

Генеральный прокурор РФ
Юрий Чайка


«Работа всех ветвей власти должна быть направлена на преодоление клановости и коррупции».

Директор ФСБ РФ
Александр Бортников


«Человек, призванный на защиту закона, не имеет права его нарушать».

Министр МВД РФ
Владимир Колокольцев


«Наиболее важным направлением взаимодействия на современном этапе является борьба с коррупцией в органах государственной власти, где ее проявления наиболее опасны».

Председатель СКР 
Александр Бастрыкин