Комитет основан в 2002 г.

Экспертное мнение

Председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев предложил законодательно запретить чиновникам муниципальных учреждений быть муниципальными депутатами: «Это способствует коррупции!»

01.03.2017

Антикоррупционный комитет по Свердловской области официально обратился в органы, уполномоченные на внесение законодательных инициатив, с просьбой рассмотреть возможность внесения поправки в  Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о запрете должностным лицам муниципальных учреждений быть депутатами местного самоуправления.


Как сообщает пресс-служба Антикоррупционного комитета, в настоящее время действующие положения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривают ряд ограничений, связанных со статусом депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе выборные должностные лица местного самоуправления не вправе занимать должности муниципальной службы. Такие ограничения призваны, прежде всего, противодействовать оказанию давления и влияния на местных депутатов со стороны администраций муниципальных образований при принятии тех или иных решений думами муниципалитетов. Находясь в подчинении у главы либо иных руководящих должностных лиц местной администрации, депутаты не могут принимать действительно независимые решения.

Однако на сегодняшний день во многих муниципальных образованиях создаются муниципальные учреждения (автономные, бюджетные, казенные), большинство сотрудников которых, фактически находясь в подчинении у главы администрации - некоторые даже находятся располагаются в зданиях администраций, юридически не входят в структуру администрации и не являются муниципальными служащими. При этом закон позволяет сотрудникам муниципальных учреждений одновременно быть депутатами выборного органа местного самоуправления.

Данный фактор, по мнению правозащитников, способствует коррупции в органах местного самоуправления.

«Сегодня в некоторых муниципалитетах Свердловской области едва ли не большая часть чиновников, сидящих в кабинетах администрации, юридически не входит в ее структуру, - комментирует ситуацию глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев. - Так, например, отдел (или управление) архитектуры администрации становится муниципальным казенным учреждением с тем же наименованием, начальник отдела - его руководителем, и все его подчиненные, как и он сам, соответственно, уже не являются муниципальными служащими. Аналогично создаются МКУ с названиями «Управление образования», «Управление ЖКХ», «Управление культуры» и прочие.  Многие сидят под одной крышей с мэром и отчитываются перед ним за каждый свой сделанный шаг. О какой независимости в этом случае может идти речь? Депутатов избирают, прежде всего, для того, чтобы они представляли и защищали интересы населения на местном уровне и для контроля над деятельностью самой администрации. А в случае, когда большинство местных депутатов является сотрудниками муниципальных учреждений, как оно, кстати, часто и бывает, такая Дума фактически становится «ручной», превращаясь в одно из структурных подразделений администрации, и принимает нужные ее руководству решения, которые далеко не всегда совпадают с интересами рядовых граждан...».

Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации, Антикоррупционный комитет по Свердловской области направил официальные обращения в Совет Федерации, председателю и ряду депутатов Государственной Думы с просьбой рассмотреть вопрос о внесении дополнения 6-ю часть статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», добавив в нее положение о том, что выборные должностные лица местного самоуправления не могут занимать должности в учреждениях, созданных муниципальным образованием.


Источник

Вставить в блог
Добавить комментарий
Внимание! Поля, помеченные * - обязательны для заполнения
Наверх
Наверх

Наш адрес


Почтовый адрес
(для писем, жалоб, заявлений):

620012,  Екатеринбург
ул. Ильича,  6, оф. 12

 a.komitet@inbox.ru

Телефон
оперативной связи
(343) 345-97-50

Пресс-служба
(343) 271-03-23

Подписка на новости

Архив новостей

Полезные ссылки

Комитет основан в 2002 г.

Уважаемые
посетители сайта!

Официальный сайт Антикоррупционного комитета по Свердловской области открыт для постоянного взаимодействия с гражданами и СМИ, а также органами государственной власти и местного смоуправления, в сети Интернет. Свобода слова гарантирована на сегодняшний день современными цифровыми технологиями. Значение Интернета как средства обмена и распространения информации невозможно переоценить.
Через официальный сайт Антикоррупционного комитета мы будем доводить до Вас и  СМИ информацию о результатах своей работы по противодействию коррупции. Учитывая, что данный интернет-ресурс является, в первую очередь, инструментом обратной связи, сообщайте через сайт известные Вам факты, направляйте жалобы, не будьте равнодушными!

Председатель комитета
Леонид АНДРЕЕВ

                                      

Социальный опрос

Лишение коррупционеров пенсии по выслуге лет может стать эффективным инструментом в борьбе с коррупцией в России?
Все опросы

КОРРУПЦИЯ - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами

Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

 

«Покупающие власть за деньги привыкают извлекать из нее прибыль».

Аристотель


«Никакие погоны и должности не освобождают от ответственности за преступления и нарушения».

Президент России
Владимир Путин


«Коррупция, как система подкупа должностных лиц, нарушает основные конституционные права и свободы человека».

Председатель
Конституционного суда РФ
Валерий Зорькин


«Для реальной борьбы с коррупцией надо выявлять крупных взяточников на высоком уровне».

Председатель
Верховного суда РФ
Вячеслав Лебедев


«Состояние борьбы с коррупцией зависит не только от наличия соответствующих законов, а и от того, как эти законы исполняются».

Генеральный прокурор РФ
Юрий Чайка


«Работа всех ветвей власти должна быть направлена на преодоление клановости и коррупции».

Директор ФСБ РФ
Александр Бортников


«Человек, призванный на защиту закона, не имеет права его нарушать».

Министр МВД РФ
Владимир Колокольцев


«Наиболее важным направлением взаимодействия на современном этапе является борьба с коррупцией в органах государственной власти, где ее проявления наиболее опасны».

Председатель СКР 
Александр Бастрыкин