Комитет основан в 2002 г.

Экспертное мнение

Председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев: депутаты Госдумы поддержали законотворческую инициативу комитета по увеличению штрафов для чиновников за неправомерный отказ в предоставлении информации

22.03.2016

Законотворческая инициатива Антикоррупционного комитета по Свердловской области получила развитие - Комитет Государственной Думы  по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал принять законопроект, которым в несколько раз планируется увеличить штрафы для должностных лиц за отказ в предоставлении информации.


«Ранее, еще в 2014 году, Антикоррупционный комитет выступал с предложением об увеличении штрафных санкций для чиновников за  несвоевременное предоставление или неправомерный отказ в предоставлении гражданину или организации информации, предоставление которой предусмотрено законодательством, а также о сообщении недостоверных сведений. В порядке законотворческой инициативы предложения  по внесению изменений в КоАП РФ были направлены комитетом на рассмотрение в адрес ряда депутатов Госдумы и Совета Федерации, в иные органы, уполномоченные, в соответствии со ст. 104 Конституции России, на внесение законопроектов в Государственную Думу», - передает пресс-служба Антикоррупционного комитета по Свердловской области. 

Суть предложения состояла в том, чтобы уравнять норму ответственности за неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации (ст. 5.39 КоАП РФ) с ответственностью за нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан (ст. 5.59 КоАП РФ).

Это предложение нашло отклик у ряда депутатов Госдумы, которые и внесли соответствующий законопроект на рассмотрение нижней палаты парламента. Согласно документу, ответственность для нерадивых чиновников за отказ в предоставлении информации теперь предусматривает штраф в размере от 5000 до 10000 рублей (по действующему законодательству штраф составляет от 1000 до 3000 рублей).

Также  свердловские борцы с коррупцией обратили внимание на то, что большинство обращений, жалоб и запросов граждан по-прежнему рассматриваются чиновниками с нарушением установленных сроков, а срок давности привлечения их к ответственности за это нарушение составляет всего три месяца. Ранее Антикоррупционный комитет уже озвучивал свою законотворческую инициативу о необходимости увеличения срока давности привлечения чиновников к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 5.39 и 5.59 КоАП РФ, с действующих трех месяцев до одного года, поскольку на практике привлечение чиновников к ответственности по этим статьям КоАП РФ весьма проблематично.

В силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении по ст. 5.39 и 5.59 КоАП РФ вправе только прокурор. Прокуроры же, выявляя такие нарушения, обычно ограничиваются внесением чиновникам предостережения или представления, вместо того, чтобы направить документы в суд для привлечения к ответственности. Но даже в тех редких случаях, когда дело удается довести до суда, к моменту его рассмотрения, как правило, уже истекает трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. В итоге большинству чиновников-правонарушителей удается избегать предусмотренной законом ответственности.

Впрочем, до настоящего времени вопросом увеличения срока давности привлечения чиновников, нарушающих сроки рассмотрения обращений и запросов граждан, депутаты Госдумы не были озабочены. Зато несколько дней назад народные избранники приняли во втором чтении законопроект, предусматривающий внесение в статью 4.5 КоАП РФ поправок, увеличивающих срок давности привлечения к административной ответственности (с трех месяцев до двух лет) за нарушение требований законодательства о ведении бухгалтерского учета. Данные нововведения, несомненно, коснутся всех представителей малого и среднего бизнеса (МСБ).

«В то время, как руководство страны призывает создавать максимально благоприятные условия для предпринимательства, говорит о необходимости сокращения количества проверок и недопустимости давления на бизнес, инициативы увеличения срока давности привлечения предпринимателей к ответственности воспринимаются именно как противодействие развитию МСБ и попытки создания дополнительных инструментов для преследования бизнеса», - комментирует ситуацию председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев.

На недавнем заседании Госсовета по вопросам малого и среднего бизнеса в РФ президент Владимир Путин говорил о необходимости соблюдения интересов как  государства, так и предпринимателей. Но по факту вносимые законодательные инициативы оказываются однобокими. Чиновников привлечь к ответственности за невыполнение их прямых обязанностей по предоставлению информации практически нереально из-за ограничений в сроках давности, чего, конечно, не скажешь о положении предпринимателей.

«Когда дело касается сроков давности привлечения к ответственности за те или иные правонарушения, и чиновники, и предприниматели должны быть в равном положении перед законом, - считает глава Антикоррупционного комитета. - В свое время введение в КоАП РФ статей 5.39 и 5.59 рассматривалось как действенная антикоррупционная мера воздействия на нерадивых чиновников. Но если отсутствует механизм привлечения должностных лиц, нарушающих законодательство, к ответственности, то наличие в административном кодексе таких статей теряет всякий смысл».

Вставить в блог
Добавить комментарий
Внимание! Поля, помеченные * - обязательны для заполнения
Наверх
Наверх

Наш адрес


Почтовый адрес
(для писем, жалоб, заявлений):

620012,  Екатеринбург
ул. Ильича,  6, оф. 12

 a.komitet@inbox.ru

Телефон
оперативной связи
(343) 345-97-50

Пресс-служба
(343) 271-03-23

Подписка на новости

Архив новостей

Полезные ссылки

Комитет основан в 2002 г.

Уважаемые
посетители сайта!

Официальный сайт Антикоррупционного комитета по Свердловской области открыт для постоянного взаимодействия с гражданами и СМИ, а также органами государственной власти и местного смоуправления, в сети Интернет. Свобода слова гарантирована на сегодняшний день современными цифровыми технологиями. Значение Интернета как средства обмена и распространения информации невозможно переоценить.
Через официальный сайт Антикоррупционного комитета мы будем доводить до Вас и  СМИ информацию о результатах своей работы по противодействию коррупции. Учитывая, что данный интернет-ресурс является, в первую очередь, инструментом обратной связи, сообщайте через сайт известные Вам факты, направляйте жалобы, не будьте равнодушными!

Председатель комитета
Леонид АНДРЕЕВ

                                   

 

Социальный опрос

Какое наказание заставит чиновника не воровать?
Все опросы

КОРРУПЦИЯ - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами

Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

 

«Покупающие власть за деньги привыкают извлекать из нее прибыль».

Аристотель


«Никакие погоны и должности не освобождают от ответственности за преступления и нарушения».

Президент России
Владимир Путин


«Коррупция, как система подкупа должностных лиц, нарушает основные конституционные права и свободы человека».

Председатель
Конституционного суда РФ
Валерий Зорькин


«Для реальной борьбы с коррупцией надо выявлять крупных взяточников на высоком уровне».

Председатель
Верховного суда РФ
Вячеслав Лебедев


«Состояние борьбы с коррупцией зависит не только от наличия соответствующих законов, а и от того, как эти законы исполняются».

Генеральный прокурор РФ
Юрий Чайка


«Работа всех ветвей власти должна быть направлена на преодоление клановости и коррупции».

Директор ФСБ РФ
Александр Бортников


«Человек, призванный на защиту закона, не имеет права его нарушать».

Министр МВД РФ
Владимир Колокольцев


«Наиболее важным направлением взаимодействия на современном этапе является борьба с коррупцией в органах государственной власти, где ее проявления наиболее опасны».

Председатель СКР 
Александр Бастрыкин