Комитет основан в 2002 г.

Экспертное мнение

Если денег не хватит, плату за капремонт увеличат еще раз. Интервью с гендиректором Фонда капремонтов Свердловской области

26.03.2015

Пять месяцев жители Свердловской области «скидываются» на капитальный ремонт многоквартирников. У большинства – даже тех, кто смирился и платит – масса вопросов: кто гарантирует, что система не разонравится законодателям через пару лет, как это было с Пенсионным фондом? Правда ли, что начислять пени за просрочку платы за капремонты, незаконно? Кто проконтролирует правильность оценки состояния жилфонда? И почему рост ставок за капремонты ничем не ограничен? С этими и другими вопросами «Новый Регион» обратился к новоиспеченному генеральному директору Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Свердловской области Александру Караваеву.


Новый Регион: Насколько я могу судить, программу довольно негативно восприняли поначалу. Как сейчас обстоят дела? Люди платят?

Александр Караваев: Я бы не стал говорить о том, что программу негативно восприняли. С самого начала платежная дисциплина была достаточно высокой – около 70%. А вчера мы смотрели поступления на счет фонда, и собираемость составила 93%. Относительно других субъектов Федерации это достаточно высокий уровень. Хотя были вопросы в ряде территорий Свердловской области, где сбор платежей за капремонт был новой процедурой. Потребовалось какое-то время, чтобы прояснить все для себя.

НР: Но люди все равно недовольны. И если в Екатеринбурге они ропщут где-то на форумах, то в Асбесте люди выходят на митинги, собирают подписи…

А.К.: Я думаю, людей там все-таки выводят на митинги. Сборы там более 70%, т.е. большая часть собственников исправно платит за капремонт. На таких территориях разъяснительная работа ведется в более интенсивном порядке – во взаимодействии с местным муниципалитетом, местными депутатами, общественниками, у которых возникают такие вопросы.

НР: Насколько я понимаю, у асбестовцев одна из главных претензий связана с некорректной оценкой состояния жилфонда. Что далеко ходить, ваш коллега Дмитрий Ионин только что вернулся из Серова, где жил в бараке, который не хотели признавать аварийным. И проблема острая для многих муниципалитетов, где нет денег на расселение ветхого жилья, и признают руины подлежащими капремонту. Как люди могут быть застрахованы от того, что оценка проведена некорректно?

А.К.: Составление региональной и краткосрочной программы было для нас в новинку, и мы использовали данные, предоставленные муниципалитетами. Сейчас проектировщики выезжают в каждый дом, (который попал в списки на ремонт в этом году, – прим. НР) чтобы оценить его состояние. Уже на основании этой информации и будет приниматься решение – есть ли смысл ремонтировать этот дом или нет. По итогам этих проверок будет скорректирована региональная программа и будут внесены изменения в краткосрочную программу на три года, и только после этого будет объявлен конкурс на строительно-монтажные работы.

НР: Но собственники квартир в домах, которые потенциально могут быть признаны аварийными, будут продолжать платить.

А.К.: Если будут выявлены такие несоответствия, будут проведены перерасчеты.

НР: А если человек все же не платит, какие санкции ему грозят?

А.К.: Фонд в скором времени, с апреля, начинает претензионно-исковую работу, и те собственники, которые не платят, рискуют получить повестку в суд. Плюс многие люди, которые имеют право на льготы, не оплачивая обязательный взнос на капитальный ремонт, рискуют эти льготы потерять.

НР: А пени будут начисляться?

А.К.: Да, конечно.

НР: А как быть тогда с Гражданским кодексом? Согласно его положениям, пени могут начисляться только за неоплаченные, но предоставленные услуги или ресурсы. В моем доме капремонт запланирован на 2033 год – соответственно, услугу мне до этого времени не предоставят. Тогда на каком основании будет происходить начисление пени?

А.К.: На основании того, что это обязательный платеж для всех собственников, кто попал в региональную программу. Федеральное законодательство таково, что мы обязаны оплачивать эти взносы, вне зависимости от того, нравится нам это или нет.

НР: Но это все равно не объясняет, почему будут начисляться пени в случае неуплаты взносов – услуги-то нет.

А.К.: Вы же, когда штраф ГИБДД не оплачиваете своевременно, то точно так же получаете штрафные санкции. Поэтому здесь обязательность платежа – это ключевая вещь при начислении пеней.

НР: Ставка за капремонт в Свердловской области была повышена с 6,1 руб. до 8,2 руб. Почему произошло повышение и почему именно на такую сумму?

А.К.: Изначально ставка в 6,1 руб. принималась на временный период 2014 года, и сразу было понятно, что она будет пересмотрена. 8,2 рубля – это те средства, которых должно быть достаточно для проведения ремонтов, согласно нашим расчетам. Более того, мы первый год будем проводить эти ремонты. И только сейчас, не в плановом режиме, а по факту, будем понимать, сколько стоят эти работы на самом деле. Какие будут затраты с учетом экономических процессов, которые происходят не только в нашей стране, но и во всем мире. Может быть, и ставка в 8,2 руб. окажется недостаточной.

НР: Коммунальные услуги дорожают раз или два раза в год, но при этом рост тарифов ограничен 15% законодательно. Ставка за капремонт тоже ограничена?

А.К.: Ставка сейчас утверждена на три года, но может корректироваться исходя из инфляционных процессов. Хотя все коэффициенты, которые использовались в расчетах при вычислении ставки, учитывали происходящие экономические процессы и должны нивелировать риски. Так что сейчас в большей степени влияет не это, а расхождение максимальной суммы средств, которая может быть потрачена на дом, и реального состояния жилфонда. И, конечно, нужно понимать, что в первые два года в перечень попали дома, где еще вчера надо было ремонт начинать.

НР: Получается, что из-за того, что реальные расходы могут оказаться выше, ремонт домов, запланированный на 2015 год, может быть перенесен на более поздний срок?

А.К.: Это возможно. Средства могут быть потрачены только в рамках того муниципалитета, где они собираются. Деньги Екатеринбурга пойдут на Екатеринбург. Деньги Асбеста – на Асбест. И если сегодня сложится ситуация, что тех денег, которые собственники платят, окажется недостаточно для проведения ремонтов, то, конечно, изменение программы возможно.

НР: Допустим, человек исправно платит вот уже пять лет взносы за капремонт, но до ремонта еще далеко, и вдруг его дом признают аварийным. Что будет с деньгами собственника?

А.К.: Если дом не будет отремонтирован, а будут показания к исключению его из региональной программы, то деньги будут собственникам возвращены.

НР: Вызывает вопросы разница ставок в регионах страны. Почему так сложилось? И есть ли возможность рассчитывать на компенсацию размера ставок за счет бюджета?

А.К.: Я, к сожалению, не могу говорить за бюджет области, но программа на всей территории России предусматривает возможности софинансирования и из бюджета субъекта, и из бюджета Федерации. Поэтому сегодня в областном бюджете, я знаю, заложены лимиты на процедуры софинансирования. Пока нет понимания и точных данных по участию бюджета Федерации, но, я думаю, в ближайшие месяцы это станет известно.

НР: А какая сумма заложена в областном бюджете на софинансирование программы капремонта?

А.К.: Порядка 500 миллионов рублей – это только на 2015 год.

НР: А та часть, которую должны собрать жители?

А.К.: Порядка 5 миллиардов рублей. Сейчас на счетах фонда больше миллиарда.

НР: И сколько домов должны за эти деньги отремонтировать?

А.К.: 1100 домов в области, включая 300 в Екатеринбурге. В основном, это двухэтажные небольшие дома, довольно пожилые.

НР: Кто гарантирует, что система не порушится? Что законодатели не отменят закон?

А.К.: Гарантирует Российская Федерация, а закон может измениться, но только в части совершенствования. Мы программу на 30 лет вперед утвердили, но, например, каждый год мы сдаем новое жилье. И понятно, что корректировки будут вноситься и в сам закон, и в Жилищный кодекс.

НР: И все-таки программу часто сравнивают с финансовой пирамидой – деньги платишь сейчас, а результат через несколько лет. Может быть.

А.К.: Размещение средств идет в крупнейших банках страны, в основном, с государственной долей, поэтому говорить здесь о какой-то финансовой пирамиде, на мой взгляд, не приходится.

Кроме того, в Свердловской области будет реализован механизм привлечения подрядных организаций без авансов. Компании будут начинать ремонтные работы исключительно за собственные средства, и только после приемки конкретного этапа работ будут получать оплату.

НР: А средства, которые уже собраны, застрахованы от текущих экономических рисков?

А.К.: Понятно, что риски существуют. Но банки, которые выиграли конкурс на размещение средств «общего котла», эти деньги хранят на депозитных счетах, Это позволяет деньгам не просто лежать, обесцениваясь, а дополнительно зарабатывать.

НР: И о каком проценте идет речь? Я слышала о 6 % годовых по состоянию на осень прошлого года.

А.К.: Сейчас ставка в районе 11%. Но мы запросили – буквально вчера – у банков дополнительные условия для размещения этих средств. Вы же видите, что банки реагируют на происходящее в экономике и увеличивают ставки по вкладам. Думаю, в течение недели они нам предложат максимально выгодные условия.

НР: Основные средства идут через «общий котел», а сколько в регионе спецсчетов?

А.К.: Порядка 7%.

НР: Много было жалоб, что люди выбирали спецсчета, но протоколы позднее признавались нелегитимными, и их отправляли в «общий котел»?

А.К.: Такие случаи были – когда люди предоставляли нам протоколы, не соответствующие требованиям, и при проверке Госжилсинпекция нам не позволяла открывать спецсчета. Не то, что «вы нам нравитесь – вам мы откроем, а вот вы не нравитесь, вам не откроем».

НР: Получается, что даже если эти люди повторно проведут собрания, и все документы будут соответствовать требованиям, то все равно они здесь и сейчас спецсчетов открыть не могут?

А.К.: Могут. Просто накопленные средства только спустя два года будут переведены на спецсчет, пока же они будут собираться в «общем котле».

НР: Почему законодатель выбрал такой долгий срок – 2 года?

А.К.: Думаю, это связано с планированием ремонтных работ. Например, уже сейчас мы объявили конкурс на поиск подрядчика на составление проектно-сметной документации на 2016 год. Два года дается, чтобы мы понимали, что можем тратить на реализацию программы.

НР: Первые ремонты когда будут завершены?

А.К.: Осенью этого года.

Источник: «Новый Регион – Екатеринбург»


Вставить в блог
Добавить комментарий
Внимание! Поля, помеченные * - обязательны для заполнения
Наверх
Наверх

Наш адрес


Почтовый адрес
(для писем, жалоб, заявлений):

620012,  Екатеринбург
ул. Ильича,  6, оф. 12

 a.komitet@inbox.ru

Телефон
оперативной связи
(343) 345-97-50

Пресс-служба
(343) 271-03-23

Подписка на новости

Архив новостей

Полезные ссылки

Комитет основан в 2002 г.

Уважаемые
посетители сайта!

Официальный сайт Антикоррупционного комитета по Свердловской области открыт для постоянного взаимодействия с гражданами и СМИ, а также органами государственной власти и местного смоуправления, в сети Интернет. Свобода слова гарантирована на сегодняшний день современными цифровыми технологиями. Значение Интернета как средства обмена и распространения информации невозможно переоценить.
Через официальный сайт Антикоррупционного комитета мы будем доводить до Вас и  СМИ информацию о результатах своей работы по противодействию коррупции. Учитывая, что данный интернет-ресурс является, в первую очередь, инструментом обратной связи, сообщайте через сайт известные Вам факты, направляйте жалобы, не будьте равнодушными!

Председатель комитета
Леонид АНДРЕЕВ

                                   

 

Социальный опрос

Какой, по Вашему мнению, должна быть ответственность чиновников, имеющих незадекларированное имущество?
Все опросы

КОРРУПЦИЯ - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами

Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

 

«Покупающие власть за деньги привыкают извлекать из нее прибыль».

Аристотель


«Никакие погоны и должности не освобождают от ответственности за преступления и нарушения».

Президент России
Владимир Путин


«Коррупция, как система подкупа должностных лиц, нарушает основные конституционные права и свободы человека».

Председатель
Конституционного суда РФ
Валерий Зорькин


«Для реальной борьбы с коррупцией надо выявлять крупных взяточников на высоком уровне».

Председатель
Верховного суда РФ
Вячеслав Лебедев


«Состояние борьбы с коррупцией зависит не только от наличия соответствующих законов, а и от того, как эти законы исполняются».

Генеральный прокурор РФ
Юрий Чайка


«Работа всех ветвей власти должна быть направлена на преодоление клановости и коррупции».

Директор ФСБ РФ
Александр Бортников


«Человек, призванный на защиту закона, не имеет права его нарушать».

Министр МВД РФ
Владимир Колокольцев


«Наиболее важным направлением взаимодействия на современном этапе является борьба с коррупцией в органах государственной власти, где ее проявления наиболее опасны».

Председатель СКР 
Александр Бастрыкин